5年前，黄圃镇工业产值只有33亿元，各项主要经济指标排在全市后面，积压历史债务20多亿元，资产负债率超200％，属中山市经济欠发达镇区。

  5年后，黄圃镇工业产值超187亿元，各项主要经济指标增速位居全市前列，减债20亿元，积累公有资产超16亿元，资产负债率降至40％以下，成为中山市经济强镇，并且荣获中国食品工业示范基地、中国腊味食品名镇、中国家电产业配套创新基地、中国（黄圃）食品贸易中心、国家卫生镇、全国新农村建设科技示范镇、中国（黄圃）飘色之乡等20多个省级以上荣誉称号。

  是什么原因使黄圃镇在短短5年间迅速崛起？黄圃镇党委书记、人大主席黄永林一语道破：解放思想，科学发展。

  5年前，黄圃镇的发展总体思路是“减债增效”。2003年下半年，新一届党委政府根据黄圃发展的实际，及时把发展思路调整为“增效减债”。虽然是同样的四个字，但在发展的理念上却发生了根本性的变化。“减债增效”是在减轻债务的基础上再寻求发展；“增效减债”是在发展的基础上再进行减债，坚持的理念是发展为第一要务。此外，2003年以来，黄圃镇党委、政府根据发展形势的变化，确立了“工业强镇，快速发展，科学规划，优化环境”的总体发展思路、“立足5年，着眼10年，规划20年”的总体规划要求以及“2003至2004年造势发展，2005至2006年成势发展，2007至2008年强势发展”的总体发展部署等16方面的发展思路，形成了引领黄圃发展实践的系统理论基础。发展思路的调整、明晰、充实，很好地指导黄圃发展的实践，为黄圃带来了一系列可喜的发展成果，实现了奇迹般的跃升：2007年实现生产总值55亿元，比2002年增长4.58倍；工业总产值187.38亿元，比2002年增长4.53倍；国地税收入6.61亿元，比2002年增长3.13倍……

  如何快速发展？黄圃镇党委、政府以“别无它路，必须绝地起航，走黄圃特色长征路”的气魄和“高人一招，先人一步”的敢为人先精神，解放思想，在改革发展机制上寻求突破。2003年下半年以来，黄圃镇确立了“3＋6”发展机制。在工业发展上，确立了以金属为主体的工业原材料产业为支柱产业、家电五金产业为重点产业、以腊味代表的食品产业为特色产业的三大工业产业定位，成立了三大工业基地承载三大工业产业的发展，组建了三大工业开发公司以公司化运营三大工业基地和三大工业产业。在资本运营上，成立了会展经营公司、水务公司、农业服务公司、传媒经营公司、公有资产经营公司、城市经营公司等六大公司，具体负责营运各方面的公有资本，着力增加镇属资产性收入，壮大镇财政实力。2007年，黄圃镇实现非税收入1.36亿元，比2002年增长4.91倍。

  针对过去企业规模小、能耗多、污染大、效益低的发展现状，黄圃镇党委政府积极实施“扶大培优，压小淘劣”的工作方略。通过重点招商、以质选资、“腾笼养凤”等举措，培育了一批行业龙头企业。2003年下半年，引入了格兰仕集团投资近20亿元，建成了年产能为1200万台空调机的格兰仕空调生产基地。2007年格兰仕生产基地实现产值70多亿元，成为中山市的龙头企业和纳税大户。2005年，扶持诺而达公司增资扩产，使企业在短短两年间产值翻了一番多，2007年实现产值超30亿元。现时，黄圃镇有上规模企业236家，其中亿元以上企业28家，比2002年分别增加170多家和26家。在扶大培优的同时，黄圃镇党委政府还采取果断的措施坚决压小淘劣，特别是对污染严重的企业进行关停，5年来黄圃镇共淘汰劣质企业100多家。

  “要打造企业投资发展的风水宝地，要使投资者在黄圃能赚钱，能赚大钱。”这是黄圃镇党委、政府坚持的发展理念。为营造优质的发展环境，黄圃镇党委、政府双管齐下，一手抓硬件建设，5年来投入10多亿元加快推进三大工业基地等城镇基础配套设施建设，为企业创造了一个动工、建设、投产的良好发展平台；一手抓软件服务，建立了领导干部与企业挂钩联系制度和“一条龙一站式”24小时服务机制，把服务做到企业。坚持“在服务中执法，在执法中服务”，着力为企业的发展保驾护航。凭着优质的投资服务环境，5年来，黄圃镇共引入发展项目160多个，全部均为上规模项目，引资100多亿元。其中包括美国、澳大利亚、英国、意大利等国家和地区的项目。

明晰发展思路

改革发展机制

创新发展模式

优化发展环境