本报长沙3月26日电 记者黄晓芳报道:国家林业局今天在湖南郴州市召开全国林业灾后恢复重建现场会。会议指出,当前林业恢复重建已经进入关键时期,清理木竹、补植补造、修复防火隔离系统等各项工作已全面展开。
国家林业局副局长祝列克表示,林业部门将争取在5月底前基本完成重点区域木竹清理、修复或重建森林防火基础设施,用1年时间基本恢复林木良种基地和苗圃的基础设施条件,将力保今年造林绿化种苗需求,尽快恢复林业职工群众生产生活秩序,确保今年春季森林防火不出现大问题。
森林是一个生命系统、生态系统,灾后恢复重建是一项十分复杂的系统工程。此次林业重灾区又多处偏远山区、贫困地区,山高坡陡,交通不便,基础设施薄弱,经济社会发展相对滞后,增加了恢复重建的难度。据林业专家预测,竹林的恢复需要6至7年,林木良种基地需要10至15年,杉木、马尾松等用材林需要20年,而恢复到灾前生态系统水平则需30年甚至更长时间。
当前,林业部门正采取合理安排林分结构、提高森林资源质量等多种措施科学造林营林,争取用5至10年时间尽快恢复森林资源,并通过加紧林区基础设施建设、政策扶持生产自救尽快恢复林业职工和林农生产生活,同时加强生物多样性保护,努力改善生态系统,争取用20至30年的时间达到灾区生态优化的目标。
国家林业局局长贾治邦指出,要进一步提高对林业恢复重建的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性的认识。灾后重建不是低水平的恢复原貌和简单重复,做好灾后重建关系到灾区人民生计、社会稳定、现代林业发展和生态文明建设,甚至关系到全球生态安全和应对气候变化。
贾治邦表示,林业灾后重建必须坚持“好字优先,科学重建”的方针,要把握重建机遇,把恢复重建与科学经营、改善生态、改善民生相结合,与发展现代林业、建设生态文明相结合,全面提高营造林和基础设施的建设标准和质量。
“林业恢复重建必须坚持科技为先、民生为重、质量第一的基本原则。”国家林业局副局长祝列克表示,林业恢复重建工作刚刚开始,时间也要比其他行业更长,任务更为艰巨,当前要切实抓好6项工作。
————及时清理销售受灾木竹,最大限度减少林农损失。要加强对木竹销售的指导,抓紧研究灾害木竹抢救性加工利用,鼓励木竹加工企业开足马力生产,积极研究制定木竹收购保护价政策。
————着力推进科学造林营林,确保森林资源恢复高质高效。要将森林资源恢复与抚育改造、森林经营结合起来,加强推广混交林和抗寒抗火抗病虫害品种,合理配置生物防火隔离带建设。
———切实加强森林火灾等次生灾害防控,确保人民群众生命财产安全。要切实落实防火行政领导负责制,采取全面排查火灾隐患、完善应急预案及科学布防兵力等超常规的措施,坚决遏制火灾高发势头,杜绝发生重大人员伤亡。要加强灾区森林病虫害检疫,做好死亡野生动物尸体无害化处理,防范“大灾之后出大疫”。
————积极推进基础建设,确保为林业又好又快发展创造良好条件。认真组织实施林业恢复重建规划,提高建设标准,重点加强国有林场和苗圃、自然保护区、林业工作站、森林防火、林业有害生物防治、林业野外生态监测以及林区道路等基础设施恢复重建工作。
————积极争取资金政策,为林业恢复重建提供有力保障。坚持通过自救投入、银行贷款、保险赔付、中央支持和社会捐助等多渠道筹集恢复重建资金。要坚持做好林权制度改革试点区的群众工作,落实各项补贴,进一步完善减免林业税费的优惠政策。
————加强宣传引导,为恢复重建营造良好氛围。各地要加强引导,增强群众信心。各级林业部门要改变重救灾、轻防灾的观念,利用各种渠道为林业灾后重建营造良好氛围。