确山县位于河南省南部，东临黄淮平原，被誉为“中原之腹地，豫鄂之咽喉”，区位优越，交通便利，是一个典型的山区农业县。确山县是全国商品粮生产基地县、油料生产百强县、秸秆养牛示范县、国家卫生县城。2007年全县地区生产总值完成47.5亿元，同比增长15％。地方财政收入为1.26亿元，同比增长39％。农民人均纯收入达到3325元，同比增长10％。2007年全县农业基础设施建设投入1.6亿元，同比增长30％。城镇建设投资9000余万元，同比增长40％。

  记者：确山县作为河南省的一个农业县，近年来经济发展很快，农业综合效益明显提高，农民收入连年持续增长。据了解，这主要得益于县里加大农业基础设施建设，围绕“农”字做文章。你们的思路和立足点是什么呢？

  王明威：我们的指导思路和立足点就是，农业大县一定要让农业的基础建设强起来，让农业的产业壮大起来，让农民的腰包鼓起来。从这几年看，确山的老百姓跟过去比是得实惠最多的几年，解决了行路难、就医难，免除了农业税，农村的孩子上学不缴费，国家还给予补贴，农村环境卫生也有了很大的改善。这都得益于这几年中央的惠农政策。今年中央一号文件提出加强农业基础建设，对农业增效、农民增收将起到更加重要的作用。

  这几年，河南省也把基础设施建设投资重点转向农村，今年省级财政用于改善农业和农村生产生活条件的资金将突破1亿元。我们县将努力抓住机遇，用好政策，积极争取资金项目，加强农村道路、农村安全饮水工程、农田水利、病险水库加固、沼气、农村生活垃圾污水净化工程、农村电网等基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件，提高抵御自然灾害的能力。

  记者：传统农区要壮大县域经济，促进农业增效、农民增收，加强农业基础地位是关键。确山县在这方面进行了哪些探索？

  王明威：我觉得，传统农区要保持社会经济的稳定快速发展，最重要的是抓好农业基础设施建设，加快农业发展，促进农民增收，让老百姓得到更大的实惠。确山县狠抓了六个方面：一是稳定粮食生产，2007年确山县粮食总产达到50.16万吨，创历史新高，肉类总产7.69万吨，增长8.7％，跨入全省粮食生产大县和生猪调出大县行列。二是新修“村村通”公路253.1公里，公交车通车村达181个，通车率90％。三是加大扶贫开发整村推进，近几年来，全县先后整合资金6000多万元，完成了42个村的整村推进任务，70％的农户用上了自来水，沼气入户率达到了70％以上。四是加大基本农田保护力度和环境保护力度，关闭黏土砖瓦窑厂98座。五是完成成片造林2.28万亩，新建完善绿色通道861公里，完善平原林网11万亩。这些都收到了很好的效果。

  记者：现代农业，是一种“大农业”，实际上贯穿了产前、产中、产后三个领域。发展现代农业，必须从各地实际出发，从最有利于农民，最需要解决、最有条件解决的问题着手。确山县如何立足县情，发展现代农业的？

  王明威：在发展现代农业方面，我们注重用工业化理念谋划农业，促使品种上规模，形成以农促工、以工带农的产业链。确山资源丰富，农作物种类多，适应性强，全县确立了优质粮油、畜禽饲养、瓜菜种植、烟叶、食用菌、中药材、优质花生、经济林、速生林、建材等十大主导产业，初步形成了以留庄镇为主的粮油生产基地，以普会寺乡为主的瓜菜生产基地，以李新店乡为主的烟叶生产基地，以竹沟镇为主的中药材和畜禽饲养生产基地，以三里河乡为主的“三粉”生产基地，以石滚河乡为主的经济林生产基地等八大生产基地。

  在推行农业标准化生产和管理的过程中，我们县用工业产品的生产流程和质量标准来规范和要求农产品。我们制定了瓜菜、板栗、香椿及猪、牛、羊等生产标准，对种植类农产品应该什么时候种、怎样种、什么时候施肥、施多少肥及畜产品怎样饲养、如何管理等进行了详细规定，打破了农民生产管理农产品无标准的局面。比如，确山优质“铜山烟叶”在管理方面，县烟草公司派技术人员对烟农进行培训、技术指导，使烟农从育苗、中期管理一直到烘干，都有一整套具体可操作的标准。如今，确山的板栗、食用菌、中药材、西瓜等都有一套比较成熟、规范的标准化生产和管理模式。

  农产品的品牌化和销售的信息化，是我们用工业理念谋划农业的着力点。我们通过“四抓”发展品牌农业、拓宽农民致富路。抓基地建设，倡导品牌。按照资源特点和区域布局，通过政策激励、重点扶持、培植大户等有效措施，大力培育发展烟叶、温棚蔬菜、苗木花卉、食用菌等八大高效农业生产基地，规模效应日益显现。目前，全县建起规模以上养殖小区51个、特色农业示范园区93个、养殖专业村49个，蔬菜单季种植面积达3.5万亩。

  抓科技投入，发展品牌。我们逐步健全了县、乡、村三级农技推广体系，先后举办培训班300多期，培训农民1.5万名，推广先进农艺农技100余项，引进新品种20多个。

  抓龙头企业，带动品牌。我们还从资金、项目、技术、人才等方面入手，全力扶持新乡大北农、瓦岗乡特种动物养殖、金山面业等农业产业化龙头企业，进一步增强科技生产能力和品牌带动效应。目前，全县市级以上农业龙头企业达39家。同时，积极培植特色产品，确山30多种农产品享誉四方，畅销全国。

  抓对外推介，拓展品牌。我们积极培植各类专业协会，发展壮大农民专业合作组织，充分发挥农民经纪人在农产品销售中的作用，有计划地组织营销队伍深入各地市场开展让利促销宣传活动，积极推广产品和品牌。目前，确山县已发展农村专业经济协会16个，加入协会的农户达2.3万户。

  我们按照国家农作物生产技术标准，实施农产品标准化生产，先后打造出“确山红油栗”、“确山紫油栗”、“朗陵罐酒”、“薄山松针鱼”、“确山瘦肉型黑猪”、“瓦岗红薯”、“铜山烟叶”、“留庄优质粳米”等绿色品牌，这些绿色产品不仅成了市场上的抢手货，而且也有力地拉动了确山的区域经济。

  记者：加强农业基础设施建设，是社会主义新农村建设的必然选择。确山如何通过加强农业基础设施，促进和带动了新农村建设？

  王明威：我们把加强农业基础设施建设和新农村建设有机结合起来，立足实际，自己想办法、找路子。我们制定了一些标准，如果有些村达到了标准，县乡就奖励这个村15万到20万元。这样就激发了群众建设新家园的热情。以我们县新安店镇赫岗村为例，赫岗村在村委会主任郝结石的带领下成立了村民理事会，在党员的带头捐款下，群众积极参与，全组55户225人累计捐款20万元，修成了三纵五横1700米长4166平方米的水泥路，在全镇率先实现了户户通水泥路，基本达到了道路硬化、村庄绿化、街道亮化、环境洁化、民居美化、管理规范化的标准。经过验收后，我们奖励这个村20万元。

  通过这种“四两拨千斤”的方法，把群众的积极性充分调动起来，收到了明显的效果。仅在这方面的投入，去年县乡财政共投入奖励资金近600万元，通过新农村建设，全县共建村庄主干道、户户通水泥路76.246公里，人畜饮水工程5处，建沼气池912座。

  农业基础设施建设加强了，农村稳了，农民富了。比如道路是农村基础设施建设的一个重点。我们在村村通上狠下功夫，通过建设村间道路，把乡间的一些景点连接起来，使农家游成了农民增收的一个重要渠道。我们还把农村基础设施建设规划纳入全县旅游产业整体发展规划之中，根据本地旅游资源特色，把红色旅游、自然观光、田园风貌、农业观光采摘、原生态体验、民俗文化体验、特色餐饮等模式与新农村建设紧密结合，围绕“乡村游、农家游、魅力乡村”和“食、住、行、游、购、娱”在各主要景区周围乡村进行高标准规划、高起点建设，收到了很好的效果。石滚河乡有个白鹭村，村民利用前来观光人多的优势，建起了农家宾馆，每户年收入4万元以上。目前，全县涌现出“农家宾馆”、“农家山庄”等100多家，年接待游客8万多人次，仅农家游一项全县创收300余万元。

  记者：据了解，加强农业基础设施建设，带动了确山县的“八大特色农业基地”建设，从而拓宽了农民增收渠道，请问是怎样实现的？

  王明威：近年来，我们通过加强农业基础设施建设，取得了很好的效果。最明显的是带动了全县“烟叶、温棚蔬菜、苗木花卉、食用菌、中药材、板栗、畜牧养殖、淡水养殖”等八大特色农业基地建设，从而拓宽了农民增收渠道。仅去年，全县新建大棚327个，种植烟叶1.2万亩，中药材7万亩，成为全市蔬菜和食用菌生产重点县，并跻身全省中药材十大基地行列。

  同时，优化了产业布局，确立了自己的品牌。目前，确山县每年种植烟叶3万亩、红薯6.5万亩、中药材7万亩、西瓜17万亩、蔬菜3.5万亩，种植面积占全县耕地面积的44％，发展优质板栗18万亩，相当于全县耕地面积的21.4％。

  八大农业基地涉及全县176个行政村，占全县行政村总数的84％，强力拉动了经济发展，增加了农民收入，2007年农业特色经济户农民人均纯收入比全县农民人均纯收入增加532元，增长18.9％。

  今后，我们将以改善农村生活条件为目标，继续加强农业基础设施建设，重点抓好安全饮水、沼气建设、广播电视“村村通”工程、“盲点村”电网改造等基础设施建设项目，解决15000人的安全饮水工程，新建沼气池4000座，实现村村通电、通广播电视。新修村组通、组组通公路200公里，真正让确山大地山更绿、水更清、城乡更秀美，人民更富裕。