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  国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。消息在全国产生了巨大反响。广西如何在基础还比较薄弱的沿海地区建成重要国际区域经济合作区？规划被国家批准后的广西北部湾经济区如何亮相及开展首项活动，成为了引人关注的焦点。

  在众人期待的目光中，广西北部湾经济区出人意料地推出首项举措：进京推介经济区的人才规划，组织近200家用人单位赴京招聘2000多名高级人才。

  “北部湾的开发，人才的开发是重要内容；北部湾的开放，人才的开放是重要方面；吸纳大量高素质人才到北部湾发展创业，是发挥经济区后发优势的重要途径，广西此举是向外界表明，按照科学发展观要求进行开放开发的北部湾，将努力打造成为各地英才发挥才干本领的舞台。”广西壮族自治区党委常委、组织部长陈际瓦对记者说。

人才先行 

  拉开北部湾经济区开放序幕

  从2月29日至3月1日，广西壮族自治区在北京举行人才推介活动。期间，自治区党委组织部、自治区人事厅与国家机关、科研院所和重点高校，就推进互派干部挂职锻炼、加强区校共建和广西人才小高地、博士后流动站建设签署合作协议，确定合作关系，进一步深化和拓宽合作领域。

  “如此大规模地进京开展人才推介及招聘活动，把‘引智求才’作为经济区规划获国家批准后的首次大型活动，体现了经济区的开放创新意识，体现了经济区依靠人才兴业的发展理念。”广西钦州市副市长傅昌波说。

  傅昌波认为，兴业之路人才先行，能否吸引大批人才投身北部湾建设，直接关系到北部湾经济区开放开发成败。培养和吸引一大批高层次、创新型、复合型的领军人才和学术、技术带头人，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、创新能力强的人才队伍，打造人才聚集优势和创新创业优势，既是加快经济区开放开发的重要内容，也是加快经济区开发建设、推动泛北部湾区域合作的重要保障。

  “加快北部湾经济区开放开发，要求我们用更长远的眼光、更开放的理念、更灵活的机制来延揽人才。不仅要立足于国内，还要把眼光和触角延伸到国外，广泛吸纳各类急需的人才。北部湾风生水起，要真正成为经济发展的新一极，关键和首要的是要有强劲的人才支撑，成为群贤毕至、才智涌动、活力迸发的人才高地。”广西壮族自治区党委书记郭声琨对经济区人才工作提出了明确要求。

  “时代呼唤人才，伟业孕育人才。”广西北部湾经济区的提速让广西正以前所未有的使命感和紧迫感，深情呼唤和积极培养有志于投身北部湾建设的各类人才。广西正在成为各类人才大显身手、建功立业的一方热土。

  《广西2008年人才开发目录》显示，随着广西北部湾经济区未来重点发展的九大产业基地（石化基地、林纸浆产业基地、能源基地、钢铁和铝加工基地、粮油食品加工基地、海洋产业基地、旅游会展和金融等现代服务业基地、物流产业基地、高新技术产业基地）建设的加速推进，在石化、造纸、电力、钢铁、旅游、农产品加工和软件开发等方面的人才需求，在未来几年内将达到新高峰。

  据初步预测，2008年至2010年，广西北部湾经济区石化、能源、钢铁、物流等重点产业的人才需求量大约在3.5万至4万之间，其中石化产业、物流产业、高新技术产业、现代服务业的人才需求预测数都在5000人以上。

  此外，北部湾经济区建设社会主义新农村和承接东部产业转移的需要对县域经济人才提出了新的要求。经济区县域经济发展大量需要教育、科技、环保、城镇规划、农村经济、电子、制衣制革、机械等方面的人才。

  广西壮族自治区副主席、北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室主任陈武说，经济区将创新人才引进机制，实行引进资金、项目与引进技术、人才相结合，充分利用外部人才资源。对引进的各类急需人才，给予必要的政策支持。鼓励海外留学人员自主创业。鼓励和支持设立不同层次、形式多样的人才开发资金渠道。完善国家机关、东中部地区与北部湾经济区干部交流培训机制。

  北部湾经济区新的发展形势和任务为人才队伍建设创造良好的发展环境。广西的人才体制、机制、政策将随着经济的发展而变得更为灵活，人才成长环境变得更为宽松，聚才平台和载体必将大幅增加，大批高素质人才随产业项目建设而迅速聚集，人才交流与合作更为频繁，人才国际化水平将大大提高。

筑巢引凤

   打造人才“小高地”

  广西北部湾经济区的开放开发，基础在人才，关键在人才。放眼全国，从深圳特区到上海浦东新区，国内各个经济区的成功都依赖于高素质人才的集聚效应。打造阵势强大的“北部湾人才圈”，是广西北部湾经济区加快发展的战略选择和应对国际国内激烈的人才竞争的必然要求。

  事实上，广西此前已经启动了大规模的人才引进计划。广西组织人事部门曾在去年底前往北京、武汉、长沙等地举办广西北部湾经济区急需紧缺人才招聘会。最近，自治区人事厅、自治区外专局又选拔了一批重点培养骨干，赴国外接受中长期的专业培训。最近几年来，广西共有268名紧缺专业管理人才接受了中长期培训，会展类人才方面也培养出了300多名骨干。

  为了集中各方面力量，采取特殊政策和措施，实现高层次人才队伍建设的重点突破，进而推动人才资源的整体开发，广西壮族自治区党委进行了广泛调研和深入研讨，并于2004年作出决定：依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，坚持有所为有所不为，集中力量，首先在具有比较优势的局部地区、领域和企业建设人才“小高地”，通过观念、政策、机制和工作创新，将其建成吸引、聚集和培养高层次人才的“特区”。按照这一思路，根据广西特色资源和优势产业确定的中药材良种繁育、工程机械制造等第一批13个人才“小高地”由此产生。

  经过多年的探索实践，广西已建设了自治区级人才“小高地”20多个，同时还建立了部门、市级人才“小高地”66个，显示了旺盛活力，发挥了重要作用，取得了明显成效。首批人才“小高地”开展和即将开展的科研项目累计达794项，其中已开展的国家级项目92项，省部级项目572项。

  各人才“小高地”坚持产学研相结合，加速科研成果产业化，通过项目研发促进产业发展，为加快广西经济社会发展发挥了积极作用。实践证明，人才“小高地”不仅推动了广西经济社会的发展，而且日渐成为应对国内外人才激烈竞争，吸引、培养、使用各类人才的一个重要品牌。

创新机制

 为经济社会发展提供人才支持

  随着西部大开发战略的深入实施，人才储备不足特别是高层次人才紧缺越来越成为制约广西发展的“瓶颈”。受经济发展和其他条件的限制，不仅外面的人才引不来，本地的人才也“孔雀东南飞”。如何创新机制和创造环境，搞好整体人才资源开发，特别是打造快速集结和培养人才的新平台，为自治区经济社会发展提供有力的人才支撑，成为广西面临的一个紧迫课题。

  面对推进北部湾经济区人才开发的迫切要求，广西总体思路是以加强区域人才开发、提升区域人才综合竞争力为主题，以人才资源能力建设为核心，以集聚大批高素质人才为目标，以构建区域性国际人才新高地为重点，通过建立区域人才开发机制，推进区域人才资源共享、政策协调、制度衔接和服务贯通，实施人才资源战略重组，努力实现各类人才由数量型向质量型转变，人才结构布局的重心由传统产业向重点产业、新兴产业转移，人才效益由规模效应向机制效应转变，为把经济区建设成为我国沿海经济新高地和发展新一极提供强有力的人才保证和智力支持。人才战略的基本目标为至2015年，造就一支门类齐全、结构合理、素质优良的人才队伍，把北部湾经济区建设成为高层次人才聚集，政策领先、机制灵活、环境优越、保障有力的区域性国际人才港湾。

  为此，自治区党委、政府还实施七大举措，为打造“沿海新一极”提供人才政策支撑：集中力量在重点产业建设一批产业人才“小高地”；创新人才开发机制，创建人事改革试验区；加快建设人才引进、培养和使用基地，打造国际人才新高地；积极推进区域人才开发一体化建设；推进区域人才交流与合作；进一步完善人才公共服务体系，营造人才发展的良好环境；实施四项人才开发重点工程，提高现有人才综合竞争力。