春节后的一个中午,一批戴尔公司采购的CPU处理器,搭乘香港港龙航空班机飞往厦门。10分钟后,货物的电子数据已经通过互联网发送到厦门高崎机场海关。
在厦门高崎机场海关,关员小方说:“你看信息过来了,飞机要大约一个半小时后到达。”
厦门高崎机场海关是全国最早启用空运电子作业系统的海关,这在全国无纸通关试行海关中属于首创。该系统通过厦门口岸物流信息平台实现了海关与监管仓库的联网监管,实现了海关、货站、企业信息共享,实现了大通关信息化管理。
小方指着电脑说,这个进口子系统,是2003年6月启用的。它通过监控航空公司舱单数据,为“提前报关”创造条件。在舱单准确率高的航空公司实行“提前报关”,使原来串联的通关作业程序实现并联作业,也就是说过去要等上一个环节做完后才能做下一个环节,现在几个环节可以同时工作,因此大大节约了通关时间。
为戴尔提供物流服务的嘉里大通物流厦门公司报关主管方屹此刻正坐在办公室的电脑前,通过电子物流信息平台,可以看到这架飞机上香港方面报出的货单信息。他说:“你看,不用到现场,不要纸张填表,就可以通关。”
这架飞机着陆后10分钟,与海关联网作业的厦门航空港货站,记者在国际进港监管仓看到,货物已通过传送带进入了仓库。联网后无纸通关时间只需10多分钟,最快6分钟。该系统的启用使企业可以减少一天半的订货时间,企业竞争力得到提高。以戴尔为例,通关时间从原来2天缩短为半天,以今天为例,这批从香港进口的备件,从机场物流口出来90分钟内就能报关完毕顺利通关,2个小时就能运到戴尔工厂,一天后就能装配成新的笔记本电脑,两天后就能出现在香港卖场的柜台上。
空运电子作业系统是厦门海关积极参与中国电子口岸建设的成果之一,机场海关启用空运进出口电子作业系统给企业带来了极大的便利。通过电子口岸,厦门海关推广了加工贸易“联网监管”、税费“网上支付”等项目。其中,厦门关区加工贸易联网企业已达134家,联网企业进出口总值占关区外贸的70%左右;网上关税支付系统已联网银行20多家,用户超过1000多家企业。仅2007年,企业通过网上支付税款已达77亿元,占关区实际入库税款总额的一半。
谈到新旧报关模式,厦门市信息产业局局长吴杰有一个形象的比喻:传统的纸质报关模式是“货物坐飞机来,报关信息却是坐着汽车慢慢来”。现在的电子报关模式是“未见货物来,信息已到达”。