党的十七大报告强调指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”哈尔滨市人大常委会从工作实际出发，做好“四个坚持”，不断拓展工作新领域，探索工作新途径，积极推进地方民主政治建设。

  坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观。市人大要树立以人为本的理念、切实关注民生。在实际工作中，将“送温暖”活动制度化、规范化、长期化，帮助困难群众解决生产生活中的困难和问题。对涉及人民群众共同利益、整体利益和长远利益的问题，纳入市人大常委会审议议题，认真审议，提出建议，形成决议，督促政府部门尽快落实。

  坚持突出代表的主体地位，进一步加强和改进代表工作。为疏通和拓宽代表反映群众意见和建议渠道，我们健全办理代表议案和建议的机制，实行满意率和实际办结率双重考核，建立代表议案、建议跨年度督办机制，使代表反映的问题不断得到解决。

  坚持依法治国基本方略，提高地方立法的质量和层次。坚持走群众路线，按照党的十七大报告提出的“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”的要求，设立立法热线，认真倾听和积极采纳群众的意见和建议，确保制定的法律法规更加科学合理。与此同时，探索委托专家起草法规草案的做法，充分集中专家的学识和智慧，增强地方法规的权威性、针对性和实效性。 （本报记者 倪伟龄整理）