近年来，辽宁省委、省政府高度重视改善民生工作，以更大的决心、更多的投入，实施各项民生工程，使发展振兴的成果真正惠及广大人民群众。辽宁各级工会按照省委、省政府的统一部署，一方面千方百计地解决困难职工在就业、子女教育、医疗卫生、住房保障等方面遇到的实际问题，一方面立足于长效机制建设，努力构建工会帮扶工作体系，发挥工会在构建和谐社会中的积极作用。

  近年来，辽宁省总工会根据辽宁省逐步完善社会保障工作的进程，及时调整帮扶重点和工作布局，力求使工会帮扶工作始终保持准确定位，务求实效。通过建立与政府有关部门的会商机制，在救助对象和范围上与社会救助体系实现有效衔接，坚持做到不重、不漏，切实发挥工会在完善社会保障体系中的拾遗补阙作用。目前，全省14个市和105个县区全部建立了帮扶中心，1109个基层企业、街道、社区和71个棚改新区设立了帮扶站，覆盖24.5万户困难职工家庭、46.8万困难职工。同时，全省还创建了就业安置基地1288个，技能培训基地879个，惠民医院、爱心药房、扶贫超市等服务基地516个。全省工会三级帮扶网络和三大基地形成了相互配合、上下联动的工作体系。

  为了夯实工会帮扶工作的组织基础，建立常态化的帮扶工作载体，辽宁省总工会提出了建立工会帮扶工作体系的工作思路。经过探索和实践，全省工会初步建立了市、县区、基层三级帮扶网络和就业安置、技能培训、惠民服务三大基地有机结合的帮扶工作基本构架，实现了全省工会帮扶工作网络化。

  为了保证帮扶工作有序开展、规范运作，辽宁省总工会从建立健全各项规章制度入手，不断加强帮扶工作的基础建设。一是在基础管理上，建立实名制制度。二是在运作机制上，建立帮扶普惠机制、快速反应机制和上下联动机制。三是在保证措施上，建立目标考核制度。走上了制度化、规范化轨道，形成了工会帮扶工作的运行机制。

  工会帮扶工作是社会救助体系的重要组成部分。辽宁省总工会在依靠自身组织优势，广泛开展多种形式的帮扶救助活动的同时，推动工会帮扶工作纳入社会救助体系，联合社会力量、整合社会资源，构建工会帮扶工作的社会化格局。

      （本报记者 李 巍整理）