政府工作报告在总结过去五年工作时指出，经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区开发开放加快推进。这既是对我们的肯定和鼓励，更是对我们的鞭策、期望和要求。天津市委、市政府坚决贯彻落实中央的决策部署，把滨海新区发展作为全市工作的重中之重。

  滨海新区的开发开放，与上世纪80年代建设经济特区、90年代开发浦东新区的条件、环境和要求相比都有很大的变化。国家对天津滨海新区的定位，要求依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，努力成为中国北方对外开放的门户，现代制造业和研发转化基地，国际航运中心、物流中心，宜居的生态城区。天津确定的基本思路，就是改革开放带动，科技创新引领，高端产业支撑，服务能力提升，发展环境保障。立足于以改革开放促开发建设，成为改革创新的先导和我国北方对外开放的门户；建设创新型新区，成为先进技术的承接地和扩散地、高新技术的原创地和产业化基地；大力发展先进制造业和现代服务业，构筑高端化、高质化、高新化的产业结构；加强产业辐射、功能服务、人才交流，共同推进区域经济的发展，努力实现国家对滨海新区的定位要求。

  当前滨海新区主要抓六项工作：

  一是编制完善一个高水平的规划。按照国内领先、世界一流的标准，实现“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的思路，完善总体规划、土地利用规划，编制好八个产业功能区详细规划和11个专项规划。

  二是加快建设自主创新体系。把提高自主创新能力作为核心战略，按照“聚焦滨海高新区”，联动建设开发区、空港加工区、海洋高新区的科技创新园，构筑“一区三园”的科技发展布局，实施自主创新三年行动计划。以现代服务业大项目的建设为先导，不断优化产业结构。

  三是全面加快基础设施和环境建设。力争通过三年左右的努力，新建续建66个重大项目，建成科学现代的交通网络。严把规划建设关、项目水平关、环保审批关，在节能减排上达到先进水平。以迎奥运为契机，启动三年环境整治计划，显著改善滨海新区环境面貌。

  四是提高对外开放的层次和水平。在更高层面上参与国际经济合作与竞争。注重引进更多的先进技术、现代管理和高端人才，注重引进更多国内外大公司的地区总部、研发机构和营销中心，注重引进更多的现代服务业项目。

  五是不断增强服务辐射能力。我们将牢记服务区域发展的使命，在总体发展规划上、在全国沿海港口布局上、在交通通信等基础设施建设上、在产业分工和环境保护上，主动与京冀和环渤海区域衔接；在技术、人才和功能设施上，要全面为其他省区市服务。

  六是重点领域和关键环节的改革要取得突破性进展。近期将重点抓好五个方面，即加快推进金融创新基地建设；努力建设自主创新体系；推进涉外经济体制机制改革；创新科学利用土地资源的方式；建立充满生机活力的行政管理体制。       （本报记者 康 华整理）