政府工作报告指出，创新对外投资和合作方式，完善和落实支持企业“走出去”的政策措施。牡丹江在黑龙江省对俄沿边开放中的地位举足轻重，因此要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，在保持出口平稳增长的同时，加快转变外贸发展方式，优化出口结构，提高产品出口质量、档次及附加值。积极扩大进口，加强多双边和区域经济合作。在推进改革开放中，加强现代市场体系建设，大力发展现代物流。2007年牡丹江市实现进出口总值76.38亿美元，同比增长23.3％，对外开放水平有了很大提高。

  目前，牡丹江市有对俄经济开发区和绥芬河、东宁、宁安等六个工业园区，一区六园的规划面积80.9平方公里，已启动了29.2平方公里，累计投资建设项目330个，其中超亿元的项目58个，实际完成投资79.5亿元，2007年新上项目65个，其中超亿元的项目26个。2007年牡丹江市GDP增长13％，城镇固定资产投资和财政收入两项指标居黑龙江省第一。

  牢牢把握发展机遇，面向东北亚，定位牡丹江，充分发挥特色优势，创造平等互信、合作共赢的地区环境。牡丹江要依托绥芬河和东宁口岸，实现向内地延伸，与各县市互动。由单纯的“引进来”向“走出去”延伸，形成良性互动。继续保持全省进出口额领先的地位。争取建成出口加工保税区。进一步加快境外园区建设，吸引更多企业开拓境外市场。

  强力推进对俄经济带和陆海联运大通道建设。牡丹江提出了以301国道为轴线，西起哈尔滨，经牡丹江东至绥芬河、东宁的哈牡绥东对俄经济带的战略构想，以此与哈大齐工业走廊互动，努力打造振兴黑龙江经济的又一翼。近期目标是推进“牡丹江—海林—宁安”、“绥芬河（东宁）穆（林口）”互动，中远期目标是实现向内建设与哈大齐工业走廊连接、向外进行跨国经贸科技合作。

   （本报记者 倪伟龄整理）