政府工作报告中说，要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧。建立和完善社会保障体系，是新乡市今后工作的一个重点。近年来，新乡市十分注重改善民生，坚持以为民办实事为抓手，努力构建城乡一体化社会保障体系、就业再就业体系和城乡社区服务平台，初步建立了以城乡居民最低生活保障制度为核心的社会救助体系，人民生活状况明显改善。

  构建城乡一体化社会保障体系。新乡市加大投入力度，拓展保障范围，提高保障标准，不断完善以保护困难群众利益为重点的城乡一体化社会保障体系。截至目前，新乡市城市低保对象已由2002年的8.9万人增加到12万人；农村低保对象已从2005年的8.2万人增加到14万人。

  构建城乡一体化就业再就业体系。通过大力发展非公有制经济增加就业岗位，重点帮扶城乡困难群体充分就业，推进城乡就业一体化。在全市范围内开展城市和农村劳动力资源普查，建立城乡全覆盖的劳动就业资源管理制度和就业登记、失业统计制度，摸清底数，建立台账。加快推进各级劳动力市场服务平台建设，健全服务体系。

  与此同时，新乡市还将继续推进社区服务平台建设和脱贫致富工作。投入资金1.5亿元用于城市社区基础设施建设。整合政府资源，将各项惠农政策、资金、项目集中向贫困地区倾斜，每年列支扶贫开发专款，加大扶贫开发投入力度，重点抓好整村推进扶贫开发、劳动力转移培训、科技扶贫、扶贫搬迁和产业化扶贫五方面的工作，使贫困地区基础设施和生产生活条件得到改善，不断增强自我发展能力。 （本报记者 党涤寰整理）