政府工作报告提出，更加注重保障和改善民生，特别要关心和解决城乡低收入群众的生活困难，使全体人民共享改革发展成果。我们一定牢固树立以人为本的理念，坚持一切从人民群众的利益出发，从小处和实事着手，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果进一步惠及百姓。

  三年来，双鸭山市深入开展了以提高人民群众的幸福感和满意度为宗旨的利民行动，与群众利益密切相关的社会保障等一大批热点难点问题得到有效解决。建立了利民行动责任落实制、督办检查制，做到了事事有结果、件件有回音，有力地促进了社会和谐，群众满意程度不断提高。

  在就业和社会保障上，政府出资为下岗人员购买公益性岗位，免费提供就业再就业培训，发放小额贷款扶持下岗失业人员创业，2007年全市实现下岗失业人员再就业1.8万余人。进一步扩大养老保险覆盖面，基本养老保险参保人数达7万余人。进一步规范了城市低保，7.6万名城市低保对象得到保障；启动并推行了农村低保制度，30062名农村低保对象得到救助。三年来，全市有1.5万余户特困职工和贫困居民实现脱贫，累计救助各类贫困残疾人1万余人。政府主导、企业赞助、社会参与的救助体系基本形成。

  在解决上学、就医难问题上，双鸭山市实施了爱心助学工程，筹措救助资金2172.9万元，帮助23万多名大中小学生完成学业。积极推进农村医疗保障，42万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达90.28％；每年组织20余次巡回医疗队深入农村义诊，使1000余名白内障患者重见光明；全面启动了城市社区卫生服务，无偿拨付百万元医疗设备装备乡卫生院。 

           （本报记者 许红洲 倪伟龄整理）