近年来，莱芜市深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。坚持一手抓发展，一手抓民生，始终把民生问题放在重中之重的位置，既解决突出问题，又注重建立长效机制，建立了覆盖城乡的养老、医疗、住房、就业、救助等“十大民生保障体系”，民生保障工作不断走向制度化、规范化。

  坚持统筹城乡就业，突出抓好农村富余劳动力转移、下岗失业人员再就业、开发公益性岗位等工作，登记失业率控制在2.7％以内。推行农村社会养老保险，参保率达到80％以上；建立了城镇居民基本医疗保险制度，将城镇居民中的“一老一小”以及原国有、集体破产企业下岗失业职工等10.2万人全部纳入保障范围；积极扩大新型农村合作医疗，参合率达到87.81％。2007年，全市用于改善民生的财政支出达到8.8亿元，增长36.7％，占地方财政收入的34％。

  今后，莱芜将把保障和改善民生工作摆上更加突出的位置，在扩大保障覆盖面和提高保障水平上下大力气，重点抓好以下几方面：

  一是着力保障基本需求，大力抓好就业和社会保障工作。以充分就业为目标，完善城乡就业保障体系。力争全年实现城镇就业、再就业1.9万人，农村劳动力转移就业2.4万人。以提高保障水平为目标，完善城乡困难群体救助体系。以“老有所养”为目标，完善社会养老保障体系。

  二是努力满足发展需求，积极抓好教育、文化和医疗保障工作。以促进教育公平为目标，进一步健全城乡教育保障体系。以丰富群众文体生活为目标，进一步健全城乡公共文体服务体系。以覆盖城乡为目标，进一步健全城乡医疗保障体系。

  三是着力确保安全需求，切实抓好环境保护、安全生产、社会稳定和群众权益保障工作。以改善群众生产生活条件为目标，完善覆盖城乡的环境保护体系。以增强群众安全感为目标，完善覆盖城乡的公共安全体系。以群众满意为目标，完善覆盖城乡的权益保障体系。  （本报记者 单保江整理）