温家宝总理在3月5日作政府工作报告时指出，过去五年，全国财政用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。城镇职工基本养老保险制度不断完善，2007年参保人数突破2亿人，比2002年增加5400多万人；做实基本养老保险个人账户试点扩大到11个省份；从2005年开始连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。

  全国政协委员、四川省劳动和社会保障厅副厅长刘家强谈起当前的社会保障工作颇为欣喜。他说：“经过4次调整，四川省人均月养老金水平已从530元提高到近930元。”为切实解决人民群众的后顾之忧，四川省不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。

  在整个社会保障体系框架中，养老保险只是其中内容之一。我国城镇职工基本医疗保险以及新型农村合作医疗制度在过去5年中也得到不断完善。全国政协委员、重庆市卫生局局长屈谦说，“5年前，在很多农村，看病吃药是一大难题，现在新型农村合作医疗制度已扩大到全国86％的县，农民看病吃药问题得到明显改善。”

  统计公报显示，2007年年末全国参加城镇基本养老保险的人数达到2亿人，参加城镇基本医疗保险的为2.2亿人。在农村，已有7.3亿农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到了85.7％。

  我国城乡社会救助体系已基本建立。城市居民最低生活保障制度不断完善，保障标准和补助水平逐步提高。2007年，3452万农村居民和2271万城镇居民得到政府最低生活保障。2007年我国城市医疗救助407万人次，比上年增长117.2％，农村医疗救助603万人次，增长150.1％。

  目前我国社会保障体系框架已初步形成。我国在城市建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度。城镇最低生活保障制度也全面实施。在农村，最低生活保障制度已经全面建立，正在不断扩大覆盖范围，农村养老保险制度正在积极探索，农村新型合作医疗制度改革正全面推进。城乡医疗救治制度已经普遍建立。

  社会保障关系社会安定大局。代表委员们纷纷表示，一定要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧。当前要做好社会保险扩面和基金征缴工作，重点扩大农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险；要推进社会保险制度改革；要采取多种方式充实社会保障基金，强化基金监管，确保基金安全，实现保值增值。