全国人大代表、山东威海市委书记王培廷———

生态立市 环境优先

  威海市从实际出发，主打开放与生态两张牌：一方面，大量引进外资，推进加工制造业快速崛起，实现了经济的跨越式发展；另一方面，充分发挥生态环境优美的优势，始终坚持“生态立市、环境优先”，走出了一条经济与环境双赢、人与自然和谐的发展道路。2007年全市生产总值和财政总收入分别达到1583亿元和156亿元，在国家统计局2007年公布的全国综合实力百强城市中列23位。

  为了保护生态环境，“十五”以来，威海市财政环保投入近20亿元，全社会环保投入累计达到110亿元，占生产总值的比重由“九五”期间的1.68％提高到2.24％。全市先后拒绝高污染、高耗能外商投资20多亿美元和内资200多亿元。实施碧海、蓝天、青山、净土“四大行动”，先后关停小造纸、小化工等污染严重的企业50多家，对500多个工业污染源进行了治理。2007年全市万元GDP能耗降为0.92吨标准煤，比全国平均水平低23.4％。2000年以来，全市森林覆盖率平均每年增加2个百分点，2007年达到37％。城市环境综合整治定量考核总分连续9年居全省首位。良好的生态环境吸引了一大批内外资项目。目前威海累计实际利用外资67亿美元，引进内资2925亿元。

  威海市还规划建设了绿色能源基地，制定了促进新能源开发利用的中长期规划，主要包括2个核电项目、4个风电项目以及潮汐发电、抽水蓄能电站、太阳能光伏发电等项目。项目全部建成达产后，发电总装机容量将达到1600多万千瓦，占山东省的40％，每年将节约燃煤5600万吨，减少二氧化硫排放50万吨。  （本报记者 单保江整理）

全国人大代表、广西柳州市委书记陈刚———

推进节能减排 改善生态环境

  近年来，柳州市日益呈现出山清水秀的风貌。2007年全市实现工业总产值1389.1亿元，增长24.8％，全市单位生产总值能耗下降4.5％，主要污染物排放总量减少10％以上；市区环境空气质量全年优良天数达351天，为20年来最好；柳江保持国家地表水Ⅲ类水质标准。

  柳州是以钢铁、冶金和机械为支柱产业的工业城市，产业结构对资源、能源依存度高。政府工作报告提出，要“更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境”，为柳州的下一步工作指明了方向。柳州将坚持工业发展与环境保护同步推进、国民经济与宜居城市同步发展、经济社会与人民生活水平同步提高的理念，并以此为核心促进经济发展方式、产业结构、城市布局和环境管理方式的转变，并行推进城市化、工业化和生态化，实现三者的良性互动。

  积极推进循环经济。目前全市有16个企业20多种产品通过资源综合利用产品认证，实现产值近10亿元。

  加强节能减排，刚性约束能源资源消耗。建立健全节能减排工作责任架构，加快产业结构调整优化，抓好重点企业、重点行业和重点领域的节能减排工作，实施总量控制和排污许可证制度，推进清洁生产，提高城市生活污水处理率和污染物去除率，确保主要污染物指标得到有效管理。

  加强环保治理，持续改善生态环境。全面推进环保“三大体系”建设，2009年将全面建成覆盖市县及2个重点工业园的污水处理系统。

    （本报记者 童 政整理）

全国人大代表、辽宁铁岭市市长张竞强———

加大环保力度 建设生态铁岭

  政府工作报告提出，“着力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益”。多年来，铁岭市在全力推进工业化和城镇化的进程中，对此深有体会。必须深入贯彻落实科学发展观，把环境保护、节能减排作为事关全局的战略重点，明确目标，突出重点，落实责任，强化措施，才能取得比较显著的成效。2007年全市二氧化硫、化学需氧量排放总量分别比上年削减5.9％和5.7％；空气达到二级以上标准天数339天，达标率93％。

  铁岭在全力推进工业化进程中，走出了一条“经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。在严格坚持环境保护“三同时”制度、严把准入关的同时，采取有力措施，加大原有企业的节能减排力度，从而减少污染源。2007年万元GDP能耗比上年下降5.2个百分点，水耗比上年下降4个百分点。

  铁岭于2006年下半年做出了创建“国家环保模范城”的决定，成立了“创模”工作领导小组，经过近一年的调研论证，于2007年10月制定了《铁岭市创建国家环境保护模范城市总体规划》，并于同年12月通过了辽宁省环保局组织的专家验收论证，于今年正式实施。《铁岭市创建国家环境保护模范城市总体规划》中包括了节能减排、环境基础设施建设、生态环境建设、环境管理能力建设、环境宣传教育5个专项规划；提出了32项指标2007—2009年三年达标时间表；确定实施节能、碧水、蓝天、固体废物处置等7大工程；落实了目标责任、加大投入、监督管理等6大保障措施，使环境保护工作自上而下落到实处。

     （本报记者 李 巍整理）

全国人大代表、江苏淮安市市长樊金龙———

保护生态环境 提升城市竞争力

  2007年淮安市深入贯彻落实科学发展观，好字优先、好中求快，初步实现了由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变，做到经济建设和生态建设一起抓，物质文明与生态文明一起发展，经济社会实现跨越式发展，主要经济指标增幅位于江苏省各市前列。

  党的十七大提出建设生态文明。保护生态环境就是保护生产力、提升城市竞争力，发展经济建设的同时始终不能忘记生态建设。 

  良好的生态环境是淮安的优势所在，因此不能为发展而牺牲环境。走科学发展道路，最重要的是推进生态建设，“既要金山银山，更要绿水青山”。

  为了留给百姓一个宜居的生活环境，淮安实行“环评”一票否决制，先后婉拒了300多家环保不合格企业的投资项目。淮安在181家化工企业中一次性关闭90家检验不合格企业，超出省下达的关停指标50多个。现有的化工厂两年内要全部搬迁到化工园区。

  目前淮安市的环境品质指数高于全省平均水平5.2个百分点。近几年，淮安市投入410亿元建成1700多个城建重点项目，亮化、美化、绿化、硬化、便民化工程全面推进。在未来发展中，淮安还要不断为城市增绿。淮安目前的森林覆盖率是21.5％，2010年将达到25％。城市园林化、农村森林化、道路林荫化、单位花园化是淮安林业工作的“四化”任务。

    （本报记者 谢文哲整理）

全国人大代表、吉林白山市市长刘喜杰———

科学布局 合理开发

  近年来，特别是实施东北等老工业基地振兴战略以来，白山市深入贯彻落实科学发展观，合理开发资源，科学调整布局，走上了可持续发展之路。

  挖掘增量。资源型城市的持续发展必须保证增量可持续。白山市深入开展“地质勘探推进年”活动，通过大勘探，促进优势资源的大开发，为大项目建设提供后续支持。

  增量还来自于招商引资，白山市通过招商调整经济结构，实现资源利用效益最大化，围绕五大板块、四大主导产业集群、四大优势产业集群和七大特色园区，强力推进项目建设。

  依托存量催生一批大项目。白山市坚持存量抓技改，靠技改优化结构、催生大项目。全年完成技术改造投资85亿元，比上年增长40％以上。

  白山市作为国家资源型城市经济转型试点市、可持续发展试验区、循环经济试点市，正在制定循环经济发展规划，发展循环经济，推进四大主导产业和四大优势产业升级。在企业内部形成小循环，在产业内部实现中循环，使产业内项目横向成群、纵向到边，在区域经济中实现大循环，实现吉林东部经济、长白山经济的互补互利共赢。

  发展生态经济，其中重要一环就是发展现代特色农业。我们利用当地的绿色资源，推进生产基地标准化、规模化、集约化，建设了100个标准化生产基地。

    （本报记者 李己平整理）

全国人大代表、河北秦皇岛市代市长朱浩文———

坚持统筹兼顾 打造生态名城

  秦皇岛市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，把和谐发展放在第一位，城市发展方向定位为“生态环保型旅游城市”，在“充满活力、独具魅力、提升竞争力”三方面下功夫，力争把秦皇岛打造成具有世界影响力的现代化滨海生态名城。

  目标确定以后，关键是抓落实。秦皇岛主要采取了限、扶、建，“三力合一”的有效措施。即限制能源浪费、环境污染，促进生态环境根本好转；大力扶持科技型、环保型优势产业；有规划、有步骤地完善城市功能和生态环境建设。近年来，秦皇岛取缔了100多家“三高”企业，对1180多家企业实行全程环保跟踪检测，其合格率达98％以上。5年来，秦皇岛投资30多亿元改造了30多条城市道路，对400条小街小巷进行了大规模整改；投入8.6亿元实施城市绿化，城市绿化覆盖率达43.2％，人均公共绿地达到9.2平方米。目前，高科技企业已发展到123家，高新技术产品达到158项，市区污水处理能力达到100％，港口海域水质整体一直保持二类水平，空气质量达二级以上天气连续5年在350天以上。

  为了解决煤炭运输对环境的污染，秦皇岛把治理煤尘污染作为全市环境治理的关键环节。试验成功并全面应用了“微米级干雾抑尘装置”，抑尘效果非常明显，整个城市的环境质量大幅度提高。在此基础上，秦皇岛港从2007年开始，决定用8年时间，将增加投资10亿元专门用于环境治理。

  通过采取得力的措施，秦皇岛的生态环境有了根本好转，被国家选定为奥运会协办城市。计划今年投入200亿元资金，实施200个具体项目的“迎奥运双十工程”。 （本报记者 雷汉发整理）