2008年春节期间，陕西省速递物流局开展了“健康有礼，自然到家”活动，活动期间集中向全省大中城市推出了三大类农副产品，共40个品种，不仅满足了节日市场的需求，也活跃了当地农副产品的加工，带动了广大农户增收。全省仅半个月时间就配送净菜25000箱，苹果13000箱，各种地方特色产品礼盒近35000盒，配送额达1000万元。

  这是陕西省邮政部门响应中邮物流分销新业务“农佳汇”所采取的措施。自2005年邮政服务“三农”工作的内容首次写入中央一号文件以来，连续4年的中央一号文件都有相关内容，涉及开展为农民生产生活服务的连锁配送业务、在农村发展现代物流业、邮政储蓄银行要积极扩大涉农业务范围等方面，中国邮政积极响应党和国家号召，全面落实科学发展观，充分发挥邮政的自身优势，加强服务，为农村物流、农村金融等事业的发展提供了强有力的保障。

让农民买到放心的商品

  由于交通等条件限制，一般的物流网络很难在农村完全铺开，农民在购买农资以及生活用品方面存在一定的困难，价高质次的现象严重影响了农民生活质量的提高。

  而中国邮政在农村物流方面具有天然的优势，经过长期建设，中国邮政已建成覆盖全国、遍布城乡的邮政实物网络和金融网络。全国拥有近5万处农村邮政支局所、24万处“三农”邮政服务站，农村投递路线总长度（单程）超过360万公里。

  为了充分利用自己的优势做好“三农”服务工作，中国邮政积极响应商务部“万村千乡市场工程”建设，把传统的邮购业务与农村物流市场结合，把现代物流理念引入农村，发挥邮政末端配送优势，发展了以“生产企业＋配送企业＋农户”的现代流通模式为主体，以为农民提供种子、液肥、农药等农资产品的配送服务为主要服务定位的邮政分销配送业务。几年来，他们围绕做好服务，重视和加强了分销配送的渠道建设和管理，按照连锁经营的模式，将部分农村网点改造成既承担邮政普通服务，又提供分销配送的综合性网点；同时还大力发展社会代办点和代办员；初步建立了“省—地—县”三级订单体系和“乡—村”两级配送网点。截至2007年底，邮政分销配送业务覆盖了29个省区市、1500多个县区，服务网点达到24万处，覆盖全国行政村近42％。2005年以来，全系统分销配送各类生产生活物资430多万吨，其中种子20多万吨、叶面肥1万多吨、化肥350多万吨、农药4万多吨、饲料6万多吨，日化酒水类等消费品50多万吨。

  经过几年的努力，中国邮政初步形成了“中邮物流公司、省公司—地市（县）分公司—邮政支局所、社会代办点（加盟店）”的三级农村连锁配送体系。邮政分销配送缩短了流通环节，降低了农民的购买成本，平抑了价格，防止了假冒伪劣，而且在加快农业科技成果转化、调整和优化农业种植结构、发展优质高效农业方面发挥着积极的推动作用，得到了各级政府、涉农企业、广大农民乃至社会的广泛认可。

让涉农产品顺利卖出去

  中邮物流不仅大力发展送种子、化肥和日用品的分销配送业务，让农民方便快捷地买到价廉物美的商品。他们还大胆尝试，积极创新，努力拓展为农服务领域。他们针对农民农产品销售难、销售成本高等问题，积极开展“农副土特产品进城”业务，建立起了“从农田到城市”的直达快速通道，拓宽了农副产品销售渠道。利用这个渠道，他们还帮助地方中小型特色农产品加工企业拓展全国市场，有效带动了当地特色农业及农产品加工业的发展，提升了农业产业化水平，增加了当地农民的收入，活跃了地方经济。

  “农佳汇”正是这样应运而生的一种新型业务，各地邮政部门根据各地的特点，采取多种措施，充分利用邮政物流分销配送网络，帮助农民将其生产的蔬菜、水果、土特产等产品推向城市市场，解决了农产品销售难的困境。如山西邮政部门精选省内200多家优秀农副产品企业，采取连锁直销模式开展农佳汇运作；陕西、江苏、湖南等省邮政部门精选本省名优土特产品，通过召开推介会、招商会等方式大力推进农佳汇项目运行；江西邮政部门立足本省特色水果赣南脐橙，采取“公司＋农户”直接订单的创新模式，减少流通环节，确保产品品质，直接与果农签订购销协议，利用邮政网络将赣南脐橙运往全国各地；中邮物流将宁夏特色枸杞果酒通过邮政渠道分销配送到全国各地，为推动当地枸杞产业的发展做出了贡献。目前，许多地区的邮政分销配送渠道已经成为当地农副产品进入市场的主渠道之一。自2007年开展“农佳汇”活动以来，全国累计实现“农佳汇”配送额5000多万元。

让金融服务深入到农村

  除了完善的配送网络外，中国邮政还利用其遍布城乡的金融网络优势，向农民提供全面安全可靠的金融服务，解决其生产生活中的后顾之忧，加速农村各项事业的发展。

  首先他们通过邮政完善的金融网络为农村居民提供了方便的个人结算。目前，邮政拥有农村储蓄网点1.9万个，全部实现微机联网，是我国最大的农村金融网络，已经成为农村居民个人结算的主渠道，为农民外出务工、经商、探亲和旅游等提供了可靠、方便的结算业务。截至2007年底，县以下邮政储蓄余额达到6850多亿元；2007年全年，通过邮政金融网络，汇入县以下地区的资金累计超过2000亿元。

  其次通过邮政代理代办金融业务，支持了政府相关部门和涉农企业履行职责，做好服务。如和各地财政部门合作，提供了代发粮食补助金、退耕还林款和计划生育奖励金等服务；与相关企业合作，提供了代理保险、代收电费、电话费和有线电视费等业务。这些服务和业务的开展，促进了中央支持“三农”政策的落实，支持了相关涉农部门和企业的工作。

  三是通过银行间债券市场、协议存款、购买农业发展银行金融债券等多种方式，积极将资金间接返还农村。2007年邮政通过协议存款等方式，向农村金融机构返还资金累计近450亿元。其中，向农村金融机构提供协议存款108亿元；购买农业发展银行债券330多亿元；向农村金融机构融通资金6亿元。

  四是通过开办存单小额质押贷款业务，支持农村发展。目前，该业务已在全国31个省（区、市），348个地市，2244个市县和12366个网点开办。2007年累计贷款超过150亿元。