全国人大代表、安徽宿州市委书记李宏鸣———

抢抓机遇 乘势而上

  政府工作报告总结了过去五年在丰富实践中积累的宝贵经验。只有深入贯彻落实科学发展观，才能实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐。2007年宿州市深入贯彻落实科学发展观，大力实施工业强市、开放兴市战略，经济社会发展保持良好态势，主要经济指标均保持两位数增长，地区生产总值增长11.6％，财政收入增长26.6％，城镇居民人均可支配收入增长18.1％，农民人均纯收入增长24.3％，各项社会事业快速发展，在奋力崛起的进程中迈出了坚实步伐。宿州将紧紧抓住机遇，实现经济社会又好又快发展。宿州的目标包括：

  一是全面完成工业3年倍增计划。力争到2010年全市规模以上工业企业达到500家，基本实现工业化初期的阶段性目标。

  二是扎实开展“项目建设年”活动。力争实现全社会固定资产投资总额突破150亿元，实施重大项目367项，使总投资规模达到1245.6亿元，完成年度投资130亿元的计划。

  三是深入推进东向发展，加快融入徐州经济圈。

  四是增强农业和农村经济发展活力，推动农业大市向农业强市的跨越。大力扶持水果、粮食、畜牧、板材四大产业加工集群，继续大力发展劳务经济，推动劳务经济向更高层次发展。

  五是加快中心城市建设，不断增强城市的集聚度和辐射力。

  六是优化区域经济布局，全面提升县域经济。要求各县区以县城和中心镇为依托，加速形成一、二、三产业协调发展的县域经济。各县区将依托区位条件和资源优势，培育支柱产业，发展特色经济，进一步加快发展速度。

  七是坚持以人为本，努力构建和谐宿州。统筹发展各项社会事业，全力推进十八项民生工程建设，切实做好关系群众切身利益的各项工作。

         （本报记者 白海星 文 晶整理）

全国人大代表、山东烟台市市长张江汀———

努力拓展对外开放的广度和深度

  政府工作报告总结了过去五年在丰富实践中积累的宝贵经验，其中一条就是必须坚持改革开放。烟台是全国首批14个对外开放的沿海城市之一。对外开放，有力地促进了烟台经济和各项社会事业的发展。2007年，全市实现进出口总额239.4亿美元，增长58.8％，占全省外贸总额的19.5％，提高3.7个百分点。

  在新的一年里，烟台将努力拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。一是积极适应国际产业转移和资本流动新趋势，努力提高引资规模和质量，打造开放型现代产业体系。在继续抓好四大支柱产业招商引资的同时，加大石化、核电、冶金、葡萄酒等潜力产业的招商引资力度，通过引进大项目培育大产业。要引进一批位于产业链高端位置的项目，围绕提升创新能力、扩大增值空间，吸引更多处在研发环节和运营环节的技术中心、销售中心、地区总部等项目落户烟台。二是进一步调整优化外贸结构，加快转变外贸发展方式。突出“优化四个结构”，即优化出口产品结构、优化出口市场结构、优化贸易进出口结构和优化加工贸易结构。三是积极适应双向开放新形势，加快“走出去”步伐，拓展新的发展空间。着眼于发挥技术和劳动力优势，大力发展对外经济技术合作。四是积极适应扩大开放的新要求，提高各类园区集约建设发展水平，打造对外开放的优势载体。五是积极适应竞争发展的新局面，着力优化软硬环境，再创对外开放新优势。 

  （本报记者 单保江 王金虎整理）

全国人大代表、江苏无锡市市长毛小平———

推进结构调整 优化产业结构

  政府工作报告中关于推进经济结构调整，转变发展方式的论述，为我们今后的工作指明了方向。过去五年，无锡产业结构调整成效明显，全市地区生产总值由2002年的1534亿元提高到2007年的3858亿元，年均增长15.7％。全市规模以上工业总产值由2445亿元提高到9000亿元左右，产业结构明显优化。

  产业结构决定着发展水平和城市综合竞争力。在推进产业结构优化升级的进程中，无锡提出要着力发展高新技术产业，加快发展服务业特别是现代服务业。

  首先要重点发展高新技术产业。2007年，无锡市高新技术产业实现产值3430亿元，是2002年的5.3倍；高新技术产业工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到38.2％。电子信息、先进制造、新材料和生物医药等四大产业强势发展。

  其次是服务业。今年以来，无锡市的服务业投入增速始终保持高于工业投入10个百分点以上。在现代物流方面，随着无锡机场新航站大楼的投入使用及江阴沿江港口等重大公共基础设施建设的加快，为无锡现代物流业的快速发展创造了良好的条件。2007年全市港口吞吐量达1.46亿吨，同比增长24.9％。2007年服务业到位注册外资6.34亿美元，增长50.2％，创历史最好水平。

  第三，发展一批，淘汰一批。在加快传统产业提升的过程中，坚决依法淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标的企业。实行严格的环境准入制度，切实加强规划环评和项目环评，促使企业完善治污设施，实现节能减排。

  第四，积极引导、鼓励企业“走出去”。2007年新批境外投资项目67个，占江苏省的26.3％，连续五年保持全省第一。          （本报记者 李佳霖整理）

全国人大代表、四川达州市市长罗强———

提升优势产业 实现资源转化

  深入贯彻落实科学发展观，突出优势资源转化这条主线，加速新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，推进开放带动、项目支撑、科教兴市、基础先行战略，培育和提升优势产业，注重节能减排和自主创新，促进经济发展速度与结构、质量、效益相统一，是达州的发展思路。

  突出优势资源转化这条主线是达州发展的支撑点和落脚点。达州将加快建设具有国际竞争力的中国西部天然气能源化工基地，做大做强下游产品精深加工，培育壮大天然气能源化工产业集群，力争到2010年天然气能源化工产业实现销售收入500亿元。

  要实现资源转化，招商引资是抓手。达州高速公路、铁路、航空和内河交通运输网络初具规模，一批重点交通水利基础设施已开工建设，一批大型电力项目已建成投产。良好的基础条件，吸引了大量企业前来投资。目前，达州规划建设的30平方公里的天然气能源化工产业区，已入驻大型天然气及相关产业项目8个，总投资73.9亿元。

  要实现资源转化，项目带动是关键。达州大力实施项目带动“四个一批”战略，确保一批重大项目如期竣工投产，加快一批项目建设进度，争取一批项目尽快开工建设，谋划一批事关长远发展的项目，确保项目有序接替。去年，达州开工建设上10亿元的项目10个、上亿元的项目52个。

  要实现资源转化，保护生态是前提。仅2007年，达州就关停和淘汰落后产能企业42户，加强了对200余家传统高能耗、高排放企业的监管，关闭了一批大气污染严重的企业，治理了几条污染严重的河流，实现了在资源转化中加快发展、在加快发展中保护环境，生态型资源城市已具雏形。              （本报记者 钟华林整理）

全国人大代表、广东潮州市市长汤锡坤———

务实创新 促进经济社会可持续发展

  潮州市以务实创新的精神促进经济社会发展。为解决好文化、教育、医疗卫生、困难群众生活保障、廉租房建设等民生问题，潮州将坚持改革开放，重点做到“五个抓”：

  一抓重点，做大做强特色产业。着力加快科技创新体系建设，突出引导企业创新发展模式和管理体制，充分利用资源，开拓市场，走多元化发展道路；重视品牌创建、保护和经营，把品牌优势转化为市场优势；积极推进陶瓷、服装等特色产业原材料、产业配套服务和产品专业市场的规划建设。

  二抓新亮点，发展壮大港口经济和文化经济。大力发展港口经济，突出发展能源、重化工业和装备制造业；加快发展文化旅游产业，充分发挥“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”等城市品牌的综合效应，加大潮州旅游的营销力度。

  三抓切入点，打好县域经济特色牌。潮安县要通过科技创新、品牌创新、市场创新、体制创新、管理创新、人才创新“六大创新”，提升产业素质，建设特色产业优化升级的先行区。

  四抓支撑点，全力促进可持续发展。抓好节能减排工作，努力实现经济增长、污染下降、生态改善。

  五抓根本点，积极构建和谐社会。做好就业工作，加快农村富余劳动力转移，增加城乡居民收入，促进社会和谐稳定。

         （本报记者 李洽源整理）

全国人大代表、黑龙江黑河市市长张宪军———

坚持开放开发 增强活力实力

  政府工作报告中说，加强多双边和区域经济合作。近年来，黑河市依托资源、区位和生态优势，深入贯彻落实科学发展观，实施“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略，各项经济指标快速增长，社会事业蓬勃发展，人民生活持续改善，和谐黑河建设取得新进展。“十一五”期间，黑河要在保护好生态的前提下，实施科学有序开发，重点建设现代农业、矿产开发、跨国旅游三大产业和多宝山矿业开发区等十个园区，积极培育旅游经济、度假经济等新的经济增长点。

  黑河位于黑龙江省北部，资源富集，区位优势明显。黑河享有地质摇篮、矿产之乡和大豆之乡等美誉，已发现矿藏95种，潜在经济价值5000多亿元，其中铜、银等16种矿产储量居全省首位，多宝山铜矿储量在全国可采铜矿中居第三位，五大连池矿泉被称为世界三大冷泉之一。黑河市在发展对俄经贸科技合作方面具有得天独厚的条件，拥有黑河、逊克两个国家一类口岸，以及国家级边境经济合作区和中俄边民互市贸易区。

  发挥资源、区位两大优势，黑河将全力推进三吉屯煤电一体化、关鸟河水泥厂、大多宝山铜矿等18项重点工程建设，加快火电、水电、风电开发，为哈大齐工业走廊建设提供电力能源；积极筹建铜、锌、钨、钼等金属冶炼加工基地，优化产业布局，加快新型工业化进程。黑河市还将重点打造特色旅游品牌，培育特色旅游产品，争创中国优秀旅游城市；把握临江和口岸特点，突出地域和文化特色，打造北疆口岸名城。加快推进黑龙江大桥建设，完善贸易大通道，使黑河成为黑龙江省对俄经济合作的重要窗口和平台。

  在促进经济发展的同时，更加注重社会建设。今年，黑河市将重点实施12项改善民生行动，认真解决群众在就业、就医、就学以及社保、人居环境、社会治安等方面的困难和问题，使改革发展的成果惠及广大人民群众。         （本报记者 倪伟龄整理）