全国人大代表、甘肃兰州市市长张津梁———

统一规划 集中布局

  从我国石化产业发展现状出发，应当对全国石油化工产业发展实施统一规划和集中布局，依托现有基地，扩大产业规模，延伸产业链，实现集约化、规模化经营，最大限度地将石油初级产品转化为终端产品，整体提升石化产业的价值增值水平和竞争实力。

  在兰州市建设和扩大产业基地有着明显优势。一是基础条件良好。兰州市是国家“一五”期间兴建的大型石化基地之一，多年来形成了丰富的科研开发、生产建设、经营管理经验，集聚了大量人才。目前，兰州市合成树脂、合成橡胶、化肥等产品在全国占较大比重。2007年，实现工业增加值271亿元，主营业务收入1155亿元，利润总额30亿元，分别占全省规模以上工业的四分之一到三分之一。企业自主研发能力强，石化系列新产品、新工艺、新技术行业排名靠前，以烟气轮机为代表的石化机械产品在国内市场居主导地位。二是地域优势明显，按照国家能源战略布局，横贯我国东西的原油、成品油、天然气管道都从兰州市经过。因此，在兰州市建设和扩大石化产业基地，对国家产业布局调整，对西部开发等都具有重要的战略意义。三是甘肃省各级政府部门发展石化产业愿望强烈，把石化产业列为全省四大主导产业之首，进行政策扶持，改善投资环境。最近与中石油集团合作，划定区域，建设石油化工基地，主要是利用石油原料发展化工延伸产品，努力形成石化产业链。（本报记者 李琛奇整理）

全国人大代表、湖北十堰市委书记陈天会———

健全配套体系 推进集群发展

  十堰市积极利用地域优势，加强产业链条的衔接，引进和培植上下游产业，大力发展产业群，走集群发展之路。十堰市将通过以下几项措施打造拥有竞争优势的区域性汽车产业集群。

  一是科学制定十堰市汽车产业集群发展规划。依托东风公司，加强市属汽配企业与东风公司各板块的合作，培植拳头产品。加快汽车产业创新体系建设，提高自主研究开发能力，培植一批有自主知识产权的品牌。投入100亿元以上，重点发展商用车和关键总成，建成国际化的商用车及其零部件生产和技术创新基地。

  二是全力培植汽车核心企业，引导中小企业向核心企业靠拢。积极引进大企业、大集团，培育新的核心企业，重点吸引跨国公司和大企业、大集团到十堰设立区域性营运中心、生产基地和研发中心，催生和培育相关产业集群。

  三是进一步发展和延伸汽车产业链条。继续巩固核心产业及其产业链。在维系和发展核心产业及产业链上下功夫，注重产业链之间的关联、协作与分工，力争以科技拓展发展空间，提高产业的集聚度。大力培育汽车销售、维修、物流、资讯等发展潜力大的下游产业。

  四是建立健全中小企业服务体系，发展民营汽配企业。要尽快健全和完善包括融资、人才、信息、仓储、物流、技术、市场等服务体系，支持民营汽配企业发展。加强中小企业融资体系、市场体系和人才服务体系建设，优化中小企业成长环境，支持中小企业做大做强。

    （本报记者 魏劲松整理）

全国人大代表、安徽安庆市委书记朱读稳———

振兴工业经济 推动科学发展

  近年来，安庆市深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家促进中部地区崛起和皖江城市群发展的重大机遇，坚持工业强市不动摇，大力实施骨干企业翻番、园区经济倍增“两个计划”和中小企业促进工程，工业经济有了新的突破。2007年与2004年相比，全市规模以上工业增加值翻了一番，工业综合效益指数提高了50个百分点，建成投产了一批重点工业项目，安庆石化炼化一体化等重大项目已开工建设。

  今后3年，安庆将着眼于建设“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”，重点抓好四个方面工作：一是突出自主创新，推进结构优化升级。把增强自主创新能力作为振兴工业经济的中心环节，以现有50家省级以上高新技术企业为基础，以引进消化吸收再创新为重点，搭建产学研合作创新平台，加快完善以企业为主体的技术创新体系。二是深化改革开放，增强工业发展活力。继续深化国有企业改革，大力推进企业战略性重组，通过上市、引进战略投资者、增资扩股、联合重组等方式，鼓励优势企业尽快做大做强；通过关闭、破产等方式，淘汰落后企业。三是加快园区发展，促进工业集聚。继续加强规划引导，优化园区产业布局，坚持一个园区重点培育一个主导产业，不断增强园区整体功能。四是强化节能减排，发展循环经济。切实加强节能减排统计、监测和考核三大体系建设，严格考核，对完不成节能减排任务的，坚决实行“一票否决”。

（本报记者 白海星 文 晶整理）  

全国人大代表、内蒙古乌海市委书记白向群———

延伸产业链条 发展循环经济

  循环经济本质上是生态经济，是新型工业化的发展方向和目标。资源型城市要实现经济社会的可持续发展，延伸产业链条、发展循环经济更是必经之路。

  乌海市作为以传统工业和资源消耗为主的工业城市，致力发展循环经济并取得了良好的开端：经过30年的开发建设，全市初步形成了以能源、建材、化工、特色冶金为主的工业经济体系，为进一步发展循环经济奠定了坚实基础；全市发现各类矿产26种，探明一定储量的矿产14种，资源集中配套，各产业间和产业内部各企业间关联度进一步增强；和相邻地区形成了区域性产业集群，有利于使上游企业的废料成为下游企业的原料，有利于企业延伸产业链条，有利于专营资源回收利用的企业进行集中回收加工。经过几年的努力，煤炭企业将原煤洗选产生的煤矸石和炼焦产生的煤气用于发电，将炼铁产生的矿渣和发电产生的粉煤灰用于生产水泥。硅铁企业已实现硅微粉的回收利用，焦化企业实现了煤气的回收利用和煤焦油的提取，电石企业的下游产品也实现了深加工，发展循环经济取得明显成效。

  现在，乌海对能源、化学、建材、特色冶金产业发展循环经济的思路更加明晰，四个产业紧密联系，互为依存，产业内部和产业之间循环发展必将迈上新台阶。推动循环经济的发展，还需结合实际制定相关配套优惠政策，制定循环工业经济考核指标体系，加大对浪费资源、污染环境企业的处罚力度，引导鼓励各类投资主体发展循环经济。乌海市要引导鼓励企业采用先进技术，加强科技费用和技改资金集中投入，加大对循环项目的支持力度。  （本报记者 陈 力整理）

全国人大代表、黑龙江鸡西市市长王兆力———

形成产业集群 实现新的跨越

  鸡西市紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的历史性机遇，以煤炭资源为基础，以煤炭规模生产和洗选、煤转电、煤化工等煤炭精深加工、综合利用及相关产业发展为重点，以推进新型工业化、发展循环经济为主攻方向，以基础设施和配套服务体系建设为保障，科学规划，形成对区域经济发展产生巨大牵动的多元化产业集群，实现鸡西市由传统的煤炭生产基地向新型能源基地的跨越。

  发展三大主导产业群，即以煤炭采掘、洗选和型煤生产为重点，发展煤炭基础产业群；以矸石、燃煤、瓦斯、焦炉余气、风力和生物质能发电为重点，发展电力产业群；以煤焦化、煤气化、煤液化等为重点，发展煤化工产业群。同时，鸡西市大力推进煤矸石、粉煤灰、煤层气、稻壳等废弃物综合利用和节能项目建设，加快循环经济发展步伐。到2015年，煤炭生产规模达到4700万吨，电站总容量达到597万千瓦，焦炭生产能力保持在300万吨，煤化工产品的甲醇生产能力达到190万吨、烯烃系列产品达到60万吨、粗苯精制能力达到3万吨。

  重点发展高性能智能化大功率电牵引采煤机、薄煤层采煤机、液压支护、煤机配件等为重点的煤机制造产业。以鸡西北方制钢公司300万吨钢扩模升级综合配套工程为重点，加快发展冶金产业。以石墨、煤矸石砖、粉煤灰砖、特种水泥及钾长石生产加工等为重点，加快发展非金属材料和新型建材产业。加快鸡西民用机场、大型水库、输变电工程等大项目建设，提升城市整体功能。搞好工矿废弃地整理复垦和污染治理，保护土地和水资源，促进生态修复。  （本报记者 倪伟龄整理）

全国人大代表、云南曲靖市市长岳跃生———

调整工业结构 发展精细化工

  今年，曲靖市将在新型工业化道路上迈出更快步伐，进一步优化工业结构，发展集约型工业和特色工业经济，提高工业经济的质量和效益，力争实现工业总产值930亿元，工业增加值388亿元。

  调整优化工业结构。加快轻工业发展，集中力量做专做精特色产业。适度控制重化工业规模，抓紧改造提升传统重化工业，推动化工、冶金等产业向专、精、深方向延伸。化工产业要大力发展精细化工；矿冶产业要推动改造提升，向精深加工发展；机械产业要推动产品结构转变，积极发展配套装备制造业。

  提高产业集中度。进一步发展30户重点工业骨干企业，基本形成产业集群。积极发挥开发区的集聚和引领作用，抓好工业基地建设，强化基地项目承载能力和配套服务能力，提高基地聚集和带动能力。

  继续推进大企业发展战略。积极引进战略合作伙伴，扩大企业规模、提高技术和管理水平，实施中小企业成长计划，加快发展乡镇工业，推进县域新型工业化进程。

  大力发展循环经济。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能减排的技术改造。在能源、矿冶、机械、化工、优势农产品加工等重点领域和重点工业基地全面推行循环经济试点示范工作，加快形成有利于资源节约和环境保护的工业体系。

  提高工业自主创新能力。积极支持企业建立技术研发中心，力争在关键技术上取得突破，使重点产业、重点企业的生产技术和装备水平进入国内同行业领先水平。   （本报记者 周 斌整理）