全国人大代表、江苏常州市市长王伟成———

坚持自主创新 促进结构调整

  常州市始终把科技进步和创新作为经济建设的第一推动力，把科教兴市战略作为发展的主体战略，不断加大科技投入，增强科技创新能力，开展产学研联合，促进科技成果转化，加快发展高新技术产业，努力促进产业结构调整。常州市做出了《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的决定》，提出要把提高自主创新能力作为建设创新型城市的主要路径，把建立以市场为导向、企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系作为科技创新的首要任务。去年，常州市高新技术产业创造的产值占到全市工业企业产值的45％。

  近年来，常州市围绕科技创新进行了一系列探索。首先突出企业这一主体，企业是引进消化吸收再创新的关键。选择50家科技创新基础较好的企业作为“市创新型试点企业”，通过市科技计划项目绿色通道支持、产学研合作、创新平台建设等措施加以扶持。目前，以引进消化吸收再创新为显著特色的有20多家。两年来，这些企业共获得省、市科技计划项目立项30多项，经费1840万元。

  第二，帮助企业建立科技创新的三个平台，即科技创新平台、科技创业平台和科技成果交易平台。常州市通过整合提升现有127家研发机构、与国内大学合建科研机构、“走出去”共建科研机构等手段，建科技创新平台。同时，运用市场手段，让各类科技创新成果进入市场，通过成果交易的平台转化为生产力。现在，常州科教城、常州博恩国际技术转移中心、常州津通国际工业园等创新、创业载体为常州建设创新型城市发挥着巨大的作用，科教城已成为自主创新创业、新产品研发和科技资源集聚的先导区。

  第三，抓一批科技含量高的项目，并以这些重点科技创新项目为抓手带动全市产业升级。如在轨道交通装备技术领域，初步形成了覆盖轨道交通车辆及关键部件研发、设计与生产制造的完整产业链。在新能源技术和软件产业等领域都有了一些可带动产业升级的大项目。

  第四，实施人才战略。鼓励高等院校、科研院所的科研人才带着科研项目来创业，引进科技领军人物，多渠道培养各种适用性人才，并把各类人才都使用起来。  （本报记者 李佳霖整理）

全国人大代表、广东东莞市市长李毓全———

加大统筹力度 推动城乡发展

  统筹城乡发展，对广东东莞具有特别重要的现实意义。改革开放以来，东莞从一个农业县，迅速崛起成为GDP超3000亿元、综合实力位居全国前列的现代制造业名城。东莞这座城市最显著的特色就是城乡一体，有实力、有活力，32个镇（街）都是全国千强镇，其中15个进入百强。东莞之所以能取得今天的成就，主要是在工业化、城市化快速推进的过程中，始终坚持城乡一体发展道路，不断加大科学统筹力度。

  一、以优化环境为重点，统筹城乡规划建设。先后投资1000多亿元，构建了发达的交通、通讯以及水电气设施网络，“半小时生活圈”正加快形成。

  二、以扶持镇村为抓手，统筹城乡经济发展。建立了镇（街）工商税收激励机制，对镇（街）每年新增工商税收实施激励性返还。加大财政转移支付力度，将新增财力重点投向镇村，并向欠发达地区倾斜。2007年全市镇（街）级可支配财政收入总额159亿元，平均为4.97亿元。

  三、以全面覆盖为目标，统筹城乡社保体系。东莞2000年实施了农民基本养老保险制度；2004年将农村医疗保障从新型农村合作医疗一步到位调整为城乡居民基本医疗保险；2006年启动了农（居）民与职工基本养老保险统筹运作，率先实现了社会养老保险的城乡一体发展。

  四、以优质均衡为方向，统筹城乡教育事业。积极开展省教育强镇创建活动，实现了教育强镇全覆盖，成为广东省教育强市。

  五、以便民利民为原则，统筹城乡卫生服务。一方面，大力推进大型公共医疗设施建设，另一方面，大力完善基层和社区医疗服务网点，不断健全社区卫生服务，2008年市财政将投入2.9亿元，为每个社区医疗服务机构提供补助。目前全市有基层医疗网点1823间，初步形成了市、镇、村三级医疗保健网络，市民步行20分钟即可获得基本的医疗保健服务。

   （本报记者 庞彩霞整理）

全国人大代表、安徽芜湖市市长陈树隆———

激活创新潜能 实现新的跨越

  政府工作报告中关于完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入的论述，令人鼓舞。在芜湖市建设创新型城市的过程中，企业扮演了重要的角色。芜湖市通过搭建创新平台、加大科技投入等多种方式推进区域创新体系建设，提高了企业的自主创新能力，提升了城市的核心竞争力。

  加强市场化运作，优化资源配置，加快创新平台建设。芜湖建立了国家级经济技术开发区、出口加工区和各具特色的6个省级工业园区，通过集聚发展，提高了产业发展配套能力和企业技术水平，形成了独具特色的创新发展平台。

  加大科技投入，引导社会投资，构建多元化自主创新投入体系。市本级科技三项经费五年来年均增长32.6％，2007年占财政支出的2％。积极引导企业加大创新投入，全市大中型企业的研发经费目前已达到销售收入的3％以上。

  加快服务体系建设，创造良好体制环境。芜湖市制定了科学技术奖励办法，对有突出贡献的企业和个人给予重奖。2007年全市专利申请量1578件，授权量702件，申请量在全省位居第1位。大企业自主创新能力的提高，不仅提升了企业市场竞争力，还带动了相关产业发展，一批拥有“专、精、特、新”产品的中小企业快速成长。2007年全市民营科技企业发展到243家，技工贸收入259亿元。

  芜湖市大力培育创新文化，激活创新潜能，为全社会创新创业营造了良好环境。把解放思想、更新观念作为一项基础性工作，先后开展了“更好地融入长三角经济圈”，“加快芜湖工业化、城市化进程”，“坚持科学发展、打造五大优势”等解放思想大讨论。为了实现跨越式发展，芜湖市大力弘扬创新文化，营造自主创新的文化氛围。面向社会、面向各类人才，鼓励、引导和支持能人创办、领办各类企业的良好局面，走出了一条具有芜湖特色的自主创新之路。 

    （本报记者 白海星整理）

全国人大代表、黑龙江齐齐哈尔市市长刘刚———

转变发展方式 促进又好又快发展

  近年来，齐齐哈尔市牢牢把握国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的机遇，抓住黑龙江省建设“哈大齐”工业走廊的机遇，以建设生态园林城市、绿色食品之都、装备工业基地、生态旅游胜地、历史文化名城为目标，创新发展理念，转变发展方式，促进经济社会又好又快发展。

  深入贯彻落实科学发展观，努力发展装备制造业和绿色食品业。目前，齐齐哈尔市装备制造业和绿色食品两大产业的增加值已占全市规模以上工业增加值的75.1％。仅去年一年，全市就新增38户规模以上企业，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到38％，市辖9个县中有7个县财政收入超亿元，为绿色食品产业发展提供了有力的支持。

  我们今后要坚持以企业为主体，重点抓好电子商务等信息系统建设；鼓励创新要素向企业集聚，实施品牌战略，并加快建设国内重型装备技术研发中心，支持企业申报国家重点项目；大力发展循环经济和高新技术产业，推进企业节能减排，淘汰落后生产能力；加快企业股份制改造，培育大集团，并积极推动企业上市融资。

  同时全市要深入实施“三大战略”。实施大企业翻番战略；实施民营企业跨越发展战略；实施优势产业集群化发展战略。发展装备工业、绿色食品等具有规模优势的产业集群。强化政策扶持、龙头企业引领等措施，吸引各类生产要素进入园区发展。

  大力发展现代农业和现代服务业，把现代工业、现代农业、现代服务业协调统一起来，共同发展。大力推广标准化种植和养殖，为农业产业化、农区工业化发展奠定基础。重点推动与工业发展关系密切的现代金融业、物流业、会展业、服务外包业的发展。

  为发展装备制造业和绿色食品业，齐齐哈尔市将帮助企业有效解决融资难、商品外运难等问题。搞好银企对接、做大做强市商业银行，支持符合新型工业化要求的优良项目和企业发展。

     （本报记者 倪伟龄整理）

全国人大代表、山东临沂市市长张少军———

弘扬沂蒙精神 加快发展步伐

  改革开放，使临沂这个全国著名的革命老区发生了巨大的变化，率先实现整体脱贫，经济总量过千亿，人均地区生产总值过万元。

  经过多年的培养发育，临沂商贸物流发达。目前全市有70多处各类批发市场，每天流动客商30多万人，年成交额近510亿元。临沂以物流基础设施建设为重点，以发展第三方物流为突破口，引进大的现代物流项目，大力推进临沂由传统商贸大市向现代物流强市的转变提升，形成了“南有义乌，北有临沂”的商贸格局。 

  临沂积极改造传统产业，加快转变经济发展方式。目前，全市产值过亿元、利税过千万元工业企业分别达到320家和300家，有5家企业进入全国大企业集团竞争力500强，境外上市企业数量居全省首位。

  红色旅游，也是临沂的强项。2006年临沂市被评为全国8个红色旅游重点城市之一。5年来全市累计接待游客574万人次，实现门票收入3580万元，相关旅游产品实现了大的发展。

  临沂的跨越式发展，得益于沂蒙精神这一强大动力。为了弘扬沂蒙精神，自2004年以来，临沂精心设计开展了数十项系列活动，创作出《沂蒙颂歌》、《蒙山沂水》等作品。2005年8月在国家博物馆成功举办了沂蒙精神大型展览。如今，临沂已成为国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市。中国临沂书圣文化节成为全国知名的节庆品牌，跻身“中国十大文化艺术类节庆”和“中国十大最具潜力节庆”行列。 

  今后，临沂将深入贯彻落实科学发展观，围绕建设富强、美丽的“大临沂、新临沂”，突出科学发展、和谐发展、率先发展，加快打造区域性的经济大市、商贸强市、文化名市和宜居城市，为临沂在全国革命老区中实现率先发展奠定坚实的基础。

   （本报记者 单保江整理）