全国人大代表、江苏扬州市市长王燕文———

发展新兴产业 推进自主创新

  政府工作报告中强调指出，要推进经济结构调整，转变发展方式。我们要深入贯彻落实科学发展观，大力发展新兴产业，推进自主创新，努力推进经济社会又好又快发展。

  改革开放以来，扬州的经济社会发展取得了长足的进步。近几年来，扬州市把发展工业作为第一方略，改造提升传统产业，积极发展新兴产业。坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。扬州敏锐把握世界能源开发的新趋势，把发展以太阳能光伏、半导体照明为代表的新能源、新光源产业作为加快自主创新步伐、推进产业结构优化升级的着力点，在转变发展方式、优化产业结构方面迈出了坚实的一步。

  在扬州经济开发区规划建设了半导体照明产业园和太阳能光伏产业园，紧扣两大产业链的关键环节，培育完善产业链条。太阳能光伏产业方面，在短短时间内，初步形成了“多晶硅—单晶硅—单晶硅片—电池芯片—电池组件”产业链，集聚了多家国内外知名大公司，一批太阳能电池组件生产企业也纷纷在扬州扩大生产。半导体照明产业方面，紧紧抓住产业链中的外延片、芯片生产等关键环节，集聚了华夏光电等一批核心企业，并通过这些企业集聚、整合相关企业，形成了较为完整的产业链条。目前，两大产业在扬州已集聚了近400家企业，其中核心企业近40家。2007年12月，扬州市被批准为国家级半导体照明产业化基地。

  高度重视科技研发，积极推进自主创新。扬州争取到了中科院半导体所等国内半导体照明行业最高水准的研发机构的入驻，组建了江苏省半导体照明工程技术研究中心等。积极组织人才进行重点技术攻关，在多晶硅技术方面，运用世界多晶硅生产最新技术，通过消化吸收再创新，形成了自主知识产权。

  实践中我们感到，加快以太阳能光伏、半导体照明为代表的新兴产业的发展，为扬州的产业结构调整找准了方向，为经济平稳快速增长提供了动力，为集聚高端人才、加大自主创新搭建了平台，为保持扬州的城市特色创造了条件。可以说，扬州已经尝到了转变发展方式、优化产业结构的甜头，扬州将在又好又快发展的道路上坚定不移地走下去。 （谢文哲 许红洲 王晖军整理）

全国人大代表、四川宜宾市市长吴光镭———

推进城镇化与工业化良性互动

  政府工作报告中说，要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。宜宾市以工业强市为主导，联动推进新型工业化、城镇化，取得显著成效。2007年，宜宾市经济总量跃上500亿元新台阶，经济增长速度达到14.8％，是改革开放以来的最高增速；地方财政一般预算收入24.92亿元，增长33.6％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入也都实现两位数的高速增长。

  大力实施“工业强市”战略。两年来，宜宾市工业化进程明显加快，为全市经济总量、财力和就业等提供了强力的支撑和拉动。2007年，酒类食品、能源电力等优势产业完成总产值504.55亿元，增长33.46％。县域工业的迅猛发展是宜宾工业强市的一个亮点。2007年区县工业高速增长，完成增加值89.6亿元，增长52.1％；区县级地方财政一般预算收入总量12.51亿元，平均增速33.6％，首次实现与市级财政同步增长。这些数据说明“工业强市”的战略得到很好推广，并取得初步效果。

  切实推进新型城镇化。近两年，宜宾市在推进城镇化与工业化良性互动上狠下功夫，既重视工业化对城镇化的推动作用，又注重提高城镇化对工业化的承载力。重点抓了城镇的规划、建设和管理，着力抓了行政区划调整、城乡建设、土地利用和区域性基础设施布局等重大问题，下大力气打造中心城区和沿江城市带。在这些措施推动下，近两年，宜宾城镇化进程明显加快，2007年城镇化率比上年提高2.2个百分点，达到32％。城镇化促进了产业发展，带动了城镇从业人员增加，2007年全市城镇从业人员达到56.49万人，比2005年增长16.81％，城镇登记失业率4.08％，比2005年下降0.61个百分点。

  宜宾市将进一步推进城镇化与工业化良性互动，注重城镇群与产业群相统一、工业化与城镇化相融合，以工业化催生城镇化，以城镇化促进工业化，加快建设百万人口的大城市，打造区域性中心城市。   （本报记者 钟华林整理）

全国人大代表、河北邯郸市市长赵国岭———

加快结构调整 转变发展方式

  政府工作报告强调，坚持好字优先，加快转变经济发展方式。这对我们今后的发展提出了更高的要求。邯郸是一个老工业城市，产业结构重型化问题比较突出。近年来，邯郸市坚持把发展循环经济和促进节能减排作为突破口，着力转变经济发展方式，推进传统产业优化升级，取得了较好的成绩。在具体工作上，主要突出了“五抓”：

  一抓提升。就是用高新技术改造提升传统产业，促进产业由大变强。一方面淘汰落后生产能力，另一方面用高新技术改造传统产业，提高产业层次和水平。

  二抓延伸。就是用深加工延长产业链，完善产业体系，扩大产业规模和效益。近年来，邯郸把发展钢铁、煤炭的下游产品作为主要方向，在钢铁方面，重点发展热轧板卷、冷轧薄板、汽车用钢板等高档板材产品和优质球墨铸造、精密铸造产品，加快建设以邯钢为龙头的优质板材和以新兴铸管为龙头的优质铸造基地。

  三抓集群。就是优化产业布局，加速产业集聚，节约、集约、配套发展，形成完善的配套产业体系和产业聚集带，提高产业集中度和整体竞争力。按照“项目集中摆放、产业集中布局、土地集约利用”的原则，强力推进工业走廊建设，同时努力培育县域特色产业集群，形成新的经济增长点和动力源。

  四抓培育。大力培育后续战略支撑产业。在现有产业基础上，加快培育壮大装备制造、煤化工、现代物流、新材料等四大新兴产业。去年，在四大新兴产业方面新增投资135亿元，占全市总投资的比重达到16.9％。

  五是抓转型。切实把经济发展建立在节约资源和保护环境的基础上。去年以来，编制了《邯郸市循环经济发展规划》和《邯郸市节能减排规划》，重点推进2个省级循环经济示范区、8个省级试点单位和146个循环经济项目，以确保实现“十一五”期间万元GDP能耗下降20％以上、二氧化硫排放量削减15.3％、化学需氧量削减18％的既定目标。  （本报记者 雷汉发整理）

全国人大代表、贵州安顺市市长申晓庆———

旅游兴市 科学发展

  安顺的旅游资源在贵州首屈一指。安顺有黄果树风景名胜区和龙宫风景名胜区两个5A级景区，还拥有格凸河风景名胜区、屯堡风景名胜区等。

  2003年确立旅游兴市战略后，安顺进一步加大投资力度，搞好基础设施、环境保护、生态建设，旅游基础设施和通达程度进一步改善。安顺现在是贵州省交通条件最好的地级市。铁路、高速公路、机场，应有尽有。2003年安顺年接待游客100多万人次，旅游收入6亿至7亿元，而到2007年这两个数字分别增至960万人次和54亿元。

  游客在安顺的停留时间越来越长，消费水平越来越高。旅游业作为安顺的新型支柱产业在培育、在发展。这些成就的取得，得益于基础设施和交通条件等硬件的改善，也得益于服务水平等软件的提高。近几年安顺的煤炭产能逐年压缩，目的就是为了更好地保护旅游资源，确立旅游业的龙头地位。

  这几年，安顺在旅游开发和管理上，一是加强规划，实行旅游景区规划先行；二是进一步加强引导；三是以游客为本，实行人性化管理。从游道指示牌、座椅的设置，到服务联系电话和投诉电话的公布，都考虑游客的方便和需要。

  旅游业发展了，最明显的效益是富民增收。安顺市格凸河风景区有一个大河苗寨，景区开发前，条件很艰苦，准备整体搬迁。随着格凸河风景区开发，大河苗寨整体脱贫，再也不必搬迁了。农民们有的当导游，有的当船工，有的开饭庄，收入翻了几番。5年来，安顺市旅游收入年均增速高于游客增长20个百分点以上，全市从事旅游经营和服务的农民7.6万人，开展旅游经营活动的农户达9800家，经济收入达7.6亿元，旅游扶贫收入占旅游总收入的27.66％。

  （本报记者 佘惠敏 张剑鸣整理）

全国人大代表、湖北黄冈市市长刘雪荣———

以新型工业化推进老区发展

  黄冈市地处大别山腹地、鄂豫皖赣四省接合部，是经济欠发达的革命老区。政府工作报告中强调，坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。对此我们深有感触。面对人多地少，资源匮乏，工业基础薄弱的现实条件，黄冈想要发展经济，出路就在于坚定不移地走新型工业化道路。

  黄冈的农业产业化有一定基础。推进新型工业化，首先是要依托丰富的农业资源，大力推进农业产业化，使农业链接工业，工业反哺农业。提高农业的附加值，促进农业增效，农民增收，农村城镇化。

  通过绿色“龙头”的昂起，对接资源与资本，相继引进、培植了一大批农业产业化龙头企业，推动了黄冈市农业产业化进程。罗田县引进山东绿润食品有限公司的一流技术装备，推广其先进管理模式，激活了该县的71家板栗加工企业。目前，黄冈初步形成了粮食、油脂、药材、果蔬茶叶等十大农产品加工产业链。

  实施新型工业化，要集中精力抓项目，坚持不懈培育产业集群。黄冈市政府制定、出台了《新型工业化纲要》，通过内抓盘活企业，外抓招商引资，做大做强了一批优势产业，初步形成支柱产业。

  黄冈的差距在工业，潜力也在工业。坚持走中国特色新型工业化道路，要求我们站在一个较高的起点上发展工业，通过运用信息技术、高新技术改造提升传统产业，通过科技创新推动企业发展。黄冈重点引进了一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业，成为推进新型工业化的主力军。这几年外来客商投资80％以上投向工业，40％左右的项目是高新技术产业，有力地推动了产业结构升级，强化了工业的主导地位，奠定了新型工业化的基础。

     （本报记者 魏劲松整理）