本报北京3月8日讯 国家发展和改革委员会政策研究室主任、新闻发言人李朴民8日说,今年中央政府工作报告没有提出节能减排的年度指标,但今年我国节能减排的工作力度会进一步加大,成效也会进一步地显现。
李朴民在接受中国政府网专访,解读今年国民经济和社会发展计划草案的报告时说,今年我国将强化节能减排目标责任制,包括落实国务院的《节能减排综合性工作方案》《实施节能减排统计监测及考核方案和办法》,包括加大执法检查力度;着力淘汰落后生产能力。今年要关停小火电机组1300万千瓦,分别淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨和1400万吨,在淘汰落后的同时做好职工的安置工作;抓好重点行业、企业和重点节能领域的节能减排和重点工程建设,包括完善能源审计和清洁生产审核制度等。
据介绍,今年我国将完善综合性政策,加快建立生态补偿机制、落实完善有利于节能减排的价格、财税、金融等激励措施,用好差别定价收入,实行差别水价等政策;积极发展循环经济,组织开展第二批循环经济试点,全面推行清洁生产,促进废弃物的资源化利用和一些旧机电产品、汽车零部件的再制造;强化污染防治,包括要继续做好“三河三湖”等重点流域污染防治工作,实施渤海环境保护总体规划和太湖流域水环境综合治理总体方案,保证重点城市集中饮用水源的水安全;抓好城镇污水处理厂建设,要力争用两年的时间,在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理;认真落实应对气候变化国家方案,提高应对和适应气候变化的能力;加大宣传力度,深入开展节能减排的行动。
李朴民说,去年单位国内生产总值能耗完成情况明显好于上年,全年下降了3.27%,万元工业增加值用水量下降9.5%,二氧化硫、化学需氧量的排放量分别下降4.66%和3.14%。这是近年来首次出现的“双下降”。
这位发言人强调,今年我国节能减排的决心不变、目标不变、责任不变。
他说,面对能源、资源的严峻制约,必须下决心节能减排;“十一五”(2006—2010)规划纲要提出的单位国内生产总值能耗降低的目标是5年内要降低20%左右,主要污染物排放要减少10%。这个目标必须坚定不移地确保实现,政府每年都要负责任地向人大报告年度节能减排的工作情况,并在“十一五”末期报告5年的总体情况;国务院已经把5年的节能减排目标分解到了各省(区、市),各地要切实负起责任,根据当地的实际情况制订和提出阶段性的工作目标和任务,努力实现。