2006年我国电子商务交易额突破1万亿元，是2003年的3.6倍。进一步推进电子商务快速发展，加快建立统一的电子化小额支付体系，值得引起重视。

  近几年，我国电子商务应用初见成效，尤其是电子商务支撑体系建设取得了重要进展。电子化小额支付具有快速、方便等特点。加快建立统一的电子化小额支付体系，对于优化产业结构，促进经济发展方式转变等具有重要意义。

  同时，建立统一的电子化小额支付体系也面临一些问题。一方面现在各类电子化小额支付系统比较多，互不兼容；另一方面电子化小额支付的经营管理还缺乏相应的规章制度，目前电子化小额支付没有统一的技术标准和业务规范。这就要求培育电子商务服务体系、提升企业创新能力和完善电子商务支撑环境，加快建立统一的电子化小额支付体系。

  《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》强调重点推进骨干企业电子商务应用，要求充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通。这就为中国移动这样的骨干企业大力发展电子商务，尤其是加快建立统一的电子化小额支付体系提供了广阔的空间。

  当前，要重点发展新技术、新应用、新模式的移动电子商务，进一步增强电子商务应用的渗透性。

  一是由相关部门颁发专门的电子化小额支付经营许可证，并制定包括射频识别等在内的技术标准、业务规范和安全体系；建立健全相关法律保障体系；采取措施实现电子化小额支付服务与银行衔接协同。

  二是由相关部门协调银行、电信、交通、旅游等部门，建设统一的电子化小额支付系统，逐步整合分散的电子化小额支付体系，真正实现相互兼容、一卡在手、联合通用的功能。

  三是有关部门已经确定在湖南等地进行移动电子商务试点，将手机终端作为统一的电子化小额支付的主要载体比较可行。

  （作者系全国政协委员、中国移动通信集团公司总经理，本报记者周占华整理）