5年来中央财政用于“三农”的支出累计1.6万亿元，其中2007年的支出为4318亿元，比上年增长23％；2008年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元-----

“水清了，路平了，灯明了，村美了。”“种地不缴税，上学不交费，看病报药费，和谐好社会。”朗朗上口的民谣成为过去5年我国农村发生历史性变化的生动写照，发生这一历史性变化，是党中央、国务院高度重视“三农”工作的结果，是国家连年持续增加“三农”投入的结果。5年来，国家在“三农”领域投入了多少“真金白银”？未来还将投入多少？记者请代表委员们一同算算中央财政的“三农”投入账。

多予少取投入实

 5年来中央财政用于“三农”支出累计1.6万亿元———

  新增节水灌溉面积1亿亩

  新增沼气用户1650万户

  新建改建农村公路130万公里

  解决了9748万农村人口饮水困难和饮水安全问题

  政府工作报告中指出，5年来中央财政用于“三农”支出累计1.6万亿元。2007年中央财政用于“三农”支出4318亿元，比上年增长23％。各地方也增加了投入。“5年来，每年一个一号文件，党中央、国务院对‘三农’问题的高度重视让我们有了底气和信心。”全国人大代表、河北省邢台县前南峪村党支部书记郭成志说。农民群众的底气和信心来自于一项项实实在在的举措：

  ———全部取消了农业税、牧业税和特产税，每年减轻农民负担1335亿元。

  ————建立农业补贴制度，对农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴，并对产粮大县和财政困难县乡实行奖励补助。

  ————农村义务教育已全面纳入财政保障范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书，此举惠及1.5亿名农村中小学生；此外，对农村家庭经济困难寄宿生提供生活补助，惠及780万名家庭经济困难寄宿生。国家还安排专项资金支持了2.2万多所农村中小学改造危房、建设7000多所寄宿制学校，远程教育已覆盖36万所农村中小学。

  ————到2007年，我国参加新型农村合作医疗的农民已有7.3亿人，扩大到全国86％的县。国家还安排资金改造和新建1.88万所乡镇卫生院、786所县医院、285所县中医院和534所县妇幼保健院，为1.17万个乡镇卫生院配置了医疗设备。

  ————2007年在全国农村全面建立了最低生活保障制度，将3451.9万名农村居民纳入保障范围。

  ————5年来，我国县乡两级公共文化服务体系初步形成，基本实现了县县有图书馆、文化馆。此外，按照“十一五”规划，新增教育、卫生、文化财政支出将主要用于农村。据全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍，这个“主要”的意思是要占到70％。

强农惠农力度大

  今年中央财政安排“三农”支出5625亿元———

  再解决3200万农村人口的安全饮水问题

  增加500万农村沼气用户

  安排农林水事务支出1450.49亿元

  安排150亿元支持化解农村义务教育“普九”债务

  成绩让我们欣慰，前景更让我们憧憬。记者在两会小组会上多次地听到看到，代表委员们又在积极为农民兄弟们合计着新的账单。

  政府工作报告提出，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收。今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元。2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告中，中央财政坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，将安排农林水事务支出1450.49亿元，按可比口径增长17.2％，还将安排150亿元大力支持化解农村义务教育“普九”债务，并以此为突破口，加强清理化解乡村债务等。

  此外，政府工作报告对今年中央财政支持“三农”工作提出了全面而具体的目标：如调整耕地占用税使用方向，改革城市建设维护税使用办法，增加农村建设投入；如在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元，并重点健全农村三级卫生服务网络；如中央财政今年将安排832亿元支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜；再如多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准……全国政协委员、中共中央政策研究室副主任郑新立认为，“近年来中央一号文件精神从‘促进农民增加收入’到‘推进社会主义新农村建设’再到‘加强农业基础建设’，中央‘三农’工作指导思想愈加明确，‘三农’问题被摆在越来越突出的位置，极大地调动了广大农民的生产积极性。”

  “今年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。”代表委员们表示，政府工作报告中的这3个“高于上年”，充分显示出党和国家大力增加投入，促进农业发展和农民增收的决心和力度。