全国人大代表、湖北武汉市委书记苗圩———

发挥比较优势 提升发展质量

  武汉有着自己的比较优势：科教人才众多，高校在校大学生多达104万，居全国第一；大企业大项目多，这里聚集了武钢、神龙等企业；商业区位重要、经济效益突出，武汉商联集团旗下的武汉广场连续六次蝉联单体经济效益全国第一。

  武汉市凭借这三大比较优势，通过错位发展、强势发展、优先发展，变比较优势为竞争优势乃至先发优势，形成了城市核心竞争力，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。去年，全市完成地区生产总值、财政收入、固定资产投资分别增长15.6％、26.2％、30.7％，万元GDP能耗同比下降4.5％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.16％和4.07％，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长16.2％、13.1％。同时，科技进步对经济增长的贡献明显增强，全市高新技术产业增加值增长25.1％，占全市GDP的比重较上年增加0.4个百分点；大企业大项目对经济的支撑作用显著提升，规模以上工业实现增加值1055.18亿元，增长22.1％，利润235亿元，增长57％；服务业发展速度进一步加快，第三产业增加值占全市GDP的比重达到50.1％，金融、物流、软件等现代服务业飞速发展，占服务业比重达到46％。

  今后，我们还要在三个方面加大力度：以建立健全助推机制为重点，促进科教优势转化为高新技术产业优势。引导和支持创新要素向企业聚集，建立以企业牵头负责，联系科研院所的科技创新体系和运行机制。完善多元化投融资机制，建立民营资本为主的种子基金、创业基金、风险基金等，帮助科技企业海内外上市融资；以增强服务和配套能力为重点，促进大项目大企业优势转化为规模经济优势。为重大项目建设和大企业发展做好服务，加大配套设施的规划和建设力度，切实改善投资环境，及时有效地解决问题，着力延伸产业链，引导中小企业与大企业建立产业配套关系，形成产业集群，加强重大项目的策划和引进；以拓展消费为重点，促进区位优势转化为服务业优势。加快发展金融、物流、旅游、会展、信息服务以及软件业等现代服务业，改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平，改善消费环境，拓展汽车、旅游休闲、医疗保健、文化娱乐等消费，着力培育农村消费市场。（本报记者 郑明桥整理）

全国人大代表、宁夏银川市市长王儒贵———

争当沿黄经济带的领跑者

  在宁夏，银川、石嘴山、吴忠、中卫等10个沿黄城市，以43％的面积创造了全自治区90％以上的GDP和财政收入。那么，在新一轮区域协调发展的总体框架中，作为宁夏回族自治区的首府，银川能否成为“沿黄经济带”的领跑者呢？

  要争当这个“领跑者”，银川需从三个方面加倍努力：第一，全方位地进行城市科学定位。首先是宏观上，要把银川建成区域经济社会活动的集聚增长中心、控制扩散中心和社会文化辐射中心；其次，围绕城市特色定位，把银川建设成为西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。

  第二，要大气魄地提升工业“增长极”。加快建设发展煤炭开采、火力发电、煤化工、石油天然气化工4个核心产业，今年确保工业投入145亿元，力争打好重点工业项目的攻坚战，除尽快让马莲台电厂、灵武电厂、煤基甲醇、煤基烯烃、煤基二甲醚等一批电力和煤化工项目相继建成投产外，还要安排专项资金重点培育“小巨人企业”，实施“铸龙”工程；要对银川经济技术开发区、宁东能源重化工业基地、德胜工业园、望远工业园、灵武羊绒园等工业园区，进行“产业对接、功能互补、设施配套、分工协作、关联适度、链条完整”的科学规划，积极发挥各产业园区对资金、人才、信息、资源要素的“极化效应”；要对发酵及生物制药业、民族用品产业、机械和电器制造业、新材料产业、羊绒加工业等产业发展，加大资金投入，不断引进世界先进的技术和设备，加快这些传统产业的技术改造和自主创新。

  第三，要大跨度地发展“特色”农业和“都市型”现代农业。依托银北广袤的平原和丰富的黄河自流灌溉资源，从今年起加大财政投资力度，主要用于扶持扩大现代特色农业产业规模、现代农业实用技术推广及新型农民培训，在稳定粮食生产的基础上，重点发展沿山沿河瓜果菜产业、城郊花卉产业、沿贺兰山东麓葡萄产业、沿山草畜产业等六大产业带。

  总之，有科学的城市定位做先导，重量级的工业做支撑，丰厚的现代农业做保证，银川成为“沿黄经济带”的领跑者将不是一句空话。  （本报记者 许 凌整理）

全国人大代表、广东汕头市市长蔡宗泽———

转变发展方式 增创特区优势

  汕头位于广东省东部，是经济特区、沿海开放城市，也是全国著名的侨乡。经过30年的发展，综合实力迅速提升，2007年实现地区生产总值850.15亿元，增长13％；地方财政一般预算收入42.49亿元，增长21.7％。

  过去的一年，汕头经济发展呈现出“六个好”：一是节能减排目标任务完成得好，二氧化硫排放量减少3920吨；二是自主创新能力好，新增中国名牌产品2个、中国驰名商标1件、国家出口免检产品2个、国家免检产品4个；三是民营企业发展好，全市新增3家民营上市公司；四是经济增长态势好，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量、工业用电量大幅增长，全市供售用电量首次突破100亿千瓦时；五是财政收入结构好，财政一般预算收入占GDP比重，税收收入占一般预算收入比重明显提高；六是企业规范经营好，新增规模以上工业企业360家。

  今后一段时期，汕头将着力抓好七项工作，加快转变经济发展方式，努力实现又好又快发展。一是继续解放思想，增创特区新优势。二是优化结构，大力推动产业升级。强化工业主导地位，培育引进战略性产业、加快发展装备制造业、优势传统产业、现代服务业、高新技术产业。扶持规模以上工业企业、搞好工业园区二次开发，大力发展港口经济，重点是能源、石化、造船、物流等临港产业。坚持工业反哺农业，多予少取放活，推进新农村建设，更好地统筹城乡发展。三是加快发展民营经济，做大做强名牌产品。建立健全企业信用体系和服务体系，切实解决民营企业融资、用工等困难，争取到2010年新增15家民营上市公司。四是加大招商引资力度，提高开放型经济水平。五是推进节能减排，走可持续发展道路，发展低能耗、低污染、高效益产业，节约集约利用宝贵的土地资源，实现经济发展和环境保护双丰收。六是加强环境建设，营造优质生产生活环境，使汕头成为区域“宜居”中心。七是着力改善民生，让发展成果惠及百姓。（本报记者 李洽源整理）

全国人大代表、湖南怀化市市长李亿龙———

坚持交通先行 带动区域发展

  在新一轮发展过程中，地处内陆山区、因铁路而兴的怀化市仍需坚持交通先行，把交通建设摆在重要位置，全力加以推进。

  交通先行顺应民意。要致富，先修路，是人民群众渴盼改善交通条件的朴素表达。由于历史原因，怀化交通建设任务还很艰巨。到“十五”期末，怀化市每百平方公里仅有公路34.6公里，等级公路仅占公路总里程的33.9％，乡镇通水泥（沥青）路率为56.6％，行政村公路通达率为78.3％，通畅率为18.8％，各项指标均低于全省平均水平。因为交通原因，造成很多地方发展滞后。因此可以说，加快公路交通建设，是形势所需，群众所呼，民心所向，真正体现了以人为本。

  交通是经济发展的生命线。交通兴，百业活。怀化将着力构建内外畅通、便捷高效的立体交通网络。按照“提高等级、增强通达、完善路网、提升优势”的原则，突出建设重点。提升省际交通，巩固交通枢纽地位；建好干线公路，打造市域“两小时经济圈”；突出农村公路，确保通达、通畅；完善城区道路，改善城市交通；抓好站场建设，增强中转、分流功能。建立健全工作机制。要建立部门协调机制和优质高效的服务机制。在交通项目立项、报批等环节，推行集中办理制、限时办结制，以提高办事效率。积极破解资金难题。“十一五”期间怀化交通投资将达到250亿元，其中今年为50亿元。要加大财政投入，调整优化财政支出结构，每年安排一定数量的财政预算，尽最大努力落实配套资金。

  质量是交通建设的生命线。要切实加强工程监管，严把质量关。加强工程监理，对每一个项目都进行严格地监督，确保把每一项工程都建成经得起时间考验的优质工程、精品工程。同时认真抓好安全生产，确保工程建设期间不出任何安全事故。  （本报记者 刘 麟整理）

全国人大代表、云南昆明市市长张祖林———

加强基础建设 创造良好环境

  昆明具有得天独厚的气候条件，丰富的自然资源，毗邻东南亚的地缘优势。创造良好的发展环境，促进又好又快发展是昆明迫切需要解决的问题。

  为此，昆明将围绕水、电、路、桥、气、通讯等重大工程项目的实施，打造昆明发展的硬环境。全面启动实施“一二三四五六”工程。其中：一是缓解城市交通拥堵、微循环道路改造、城市公共空间开辟、城乡公交一体化、昆明信息港开港等一年实现工程。二是“一湖三环”闭合、园区和县城环境基础设施建设、城乡垃圾无害化处理等两年突破工程。三是主城区、环湖及29条入湖河道截污收集处理、城市规划区绿地系统建设、市域环境生态系统建设等三年达标工程；四是主城和环湖轨道交通、“两环五射”高速公路、昆明新机场一期、牛栏江调水等四年基本投运工程。五是“城中村”重建、主城改造、县城建设、小城镇开发等五年提升工程。六是城市地铁、滇中城际轨道、滇池清淤、城市“四创两争”、滇池流域城乡一体化、滇中区域同城发展等六年基本实现工程。通过“一二三四五六”工程的实施带动，促进昆明经济发展提速，城市形象提升，重点行业突破，社会领域和谐，实现超常规、跨越式发展。

  主攻滇池治理和城市交通拥堵两大难点。滇池治理重点抓好“一湖三环”闭合、污水收集处理三年达标、入湖河道整治、外流域引水等工作。全力实施城市交通拥堵缓解工程，一手抓交通硬件建设，一手抓交通软件建设，多措并举，综合治理，用一年时间初步缓解城市交通拥堵状况。同时，抓住城乡建设和工业强市两个重点，发挥规划设计引领作用，提高城市建设和管理水平，实施城中村五年重建工程，充分发挥园区载体功能，实现招商引资和工业发展新突破。

  用硬措施打造软环境。继续实施阳光政务工程，深入推进行政审批制度改革。行政审批时间压缩一半以上。实施清理整顿工程，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱摊派等行为。实行重大项目跟踪督办制，对重大项目的各种审批进行跟踪督办，发现问题及时处理。实施诚信建设工程，构建社会信用体系。各级各部门要做诚实守信的榜样。（本报记者 周 斌整理）