近年来，河南经济社会有了长足发展，已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省，但经济结构不合理、发展方式比较粗放、资源能源紧缺和环境污染等问题也比较突出，生态环境和资源约束成为可持续发展的主要瓶颈。加快推进河南生态文明建设，意义重大，任务艰巨。河南将从以下几个方面着手，强力推进生态文明建设。

  2005年，河南明确提出要加快经济转型步伐，着力促进经济发展由投资拉动为主向投资与消费、出口拉动并重转变，由工业推动为主向三次产业协调推动转变，由资源主导型向创新主导型转变，由粗放型向集约型转变。近年来，河南省每年安排工业结构调整和高新技术产业化专项资金，推动装备制造、食品、纺织等六大优势产业和高新技术产业发展，推动文化、旅游、现代物流等服务业发展，经济结构不断优化。去年规模以上工业主营业务收入18947亿元、实现利润1959亿元，分别是2002年的4.6倍和10.6倍；文化产业增加值突破450亿元。在今后的发展中，河南要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，努力做到速度与质量、结构、效益相统一。坚持走新型工业化道路，加快产业结构优化升级，积极构建现代产业体系，着力培育大型企业集团和产业集群，加快实施新一轮百户重点企业和50户高成长性企业发展规划；大力引进战略投资者，深入推进重点企业战略重组，积极开展行业内企业兼并整合，提高产业集中度。大力发展园区经济，加快形成一批辐射带动能力强、特色突出的产业集群和产业基地。加强企业研发中心建设，争取新增一批国家级、省级研发中心，省重点企业要全部建立省级以上研发中心。加快发展服务业，重点扶持100户现代服务业优势企业发展壮大，加快粮食、农资、出版等行业物流发展。大力发展文化产业，培育一批文化龙头企业和知名文化品牌，建设一批文化产业基地和特色文化产业园区，加快文化资源大省向文化强省跨越。

  林业是生态建设的主体。近年来，全省不断加强林业生态建设，组织实施了一批国家和省级林业工程，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。目前，全省森林覆盖率达到17.3％，有自然保护区35个，面积1135万亩。去年8月，河南着手编制高标准的林业生态省建设五年规划，明确以创建林业生态县为载体，以山地丘陵区和平原农区、城市和村镇、生态廊道为重点，加快造林绿化步伐，力争经过五年努力，全省80％的县市建成林业生态县，林木覆盖率达到28.3％。这项工作今年已全面启动，计划安排资金61.3亿元，建成林业生态县16个，绿化村镇10000个，新增生态廊道绿化面积55.2万亩，新增造林面积420万亩以上。同时，大力推进集体林权制度改革，明确林地林木权属，做到“不栽无主树，不造无主林，造林即发证”，充分调动农民和造林企业的主动性和积极性。

  河南人口多、资源少、环境承载能力弱。近年来，全省认真实施可持续发展战略，积极发展循环经济，大力开展矿产资源整合，不断淘汰落后生产能力，强化重点区域环境综合整治，加强垃圾和污水处理设施建设，有力促进了全省经济社会又好又快发展。近五年全省关停小火电机组299万千瓦，脱硫改造火电机组1466万千瓦；关闭小煤矿1036个、小铝土矿92个；淘汰水泥、钢铁落后产能5500万吨和476万吨；关闭取缔污染企业5168家；拆除黏土砖瓦窑厂7711个，复垦整理土地17.5万亩；综合治理采煤沉陷区417平方公里；所有市县全部建成污水处理厂和垃圾处理场。去年全省万元生产总值能耗下降3.8％；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.8％和5.8％；I—III类水质河段达4259.2公里，占总长度的53.4％；城市环境空气质量优良天数达到89.3％，环境保护与经济发展初步呈现相互促进的势头。在今后的发展中，河南将继续坚持节约资源、保护环境基本国策，不断强化节能减排工作。认真落实节能减排统计、监测、考核实施方案和办法，严格实行节能减排问责制和“一票否决”制，打好节能减排攻坚战。实行淘汰落后产能与新建项目挂钩制度，加快淘汰电力、水泥、钢铁、焦炭、造纸等行业落后产能。编制实施循环经济推进方案，全面推动资源型工业和农业领域的循环经济发展。着力抓好重点流域、区域和行业的环境综合整治，对不符合环保要求的项目实施搬迁、停产或限期治理。全面推进污水处理厂配套管网建设，确保实现稳定运行、达标排放。实施农村小康环保行动计划，控制和治理农村面源污染。

  近年来，河南不断加大“三农”工作力度，集中70％的农业综合开发资金支持粮食生产大县，对中低产田进行连片开发，建设高标准基本农田，打造粮食核心产区，认真落实支农惠农政策，促进了农业增产、农民增收、农村发展。当前，全省农业和农村发展已进入新阶段，按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，河南积极促进农业稳定发展、农民持续增收。强化农业基础建设，加强耕地特别是基本农田保护，加大中低产田改造力度，加快小型农田水利工程建设，大力发展节水灌溉。从环境卫生综合整治入手，因地制宜、搞好规划、分类指导，加快农村饮水、道路、电力、沼气、文化、卫生等基础设施建设，用三年时间，有效改善环境卫生状况和村容村貌，推动社会主义新农村建设取得突破性进展。

    （本报记者 党涤寰整理）