只有“好字优先”，才能实现科学发展

在加强发展协调性上狠下功夫

  连日来，代表委员们在审议和讨论政府工作报告时，就坚持好字优先，保持经济平稳较快发展，积极建言献策。

  “5年来，从‘又快又好’到‘又好又快’，再到‘好字优先’，‘好’在经济发展中的重要性不断提升。坚持好字优先，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，‘好字优先’概括了我国经济发展在现阶段的新特点、新要求。”程路委员说，“要实现科学发展，必须‘好字优先’，也只有‘好字优先’，才能实现科学发展。”

  他说，坚持好字优先、努力实现又好又快发展，提高经济运行质量成为各级政府5年来工作的重中之重，取得了显著成效。拿国内生产总值来说，增速连续5年超过10％，经济增速在季度间、年度间波动较小，经济增长呈现出平稳快速的运行格局。

  来自各地的代表委员对此感受颇深。全国政协委员、西北大学中国西部经济发展研究中心主任韦苇告诉记者，过去5年间，陕西每年的GDP增速都保持在10％以上，2007年增长14.3％，是近20年增长最快的一年。更重要的是，经济发展的稳定性、协调性、可持续性有了明显提高，速度质量效益的协调性增强。财政收入2007年达到891.6亿元，是2002年的3.2倍，年均增长26.3％。经济结构调整成效显著，三次产业增加值在宏观经济总量中的比例关系，由2002年的12.5∶44.7∶42.8变为2006年的10.8∶53.95∶35.25,工业对经济增长的贡献率超过了50％。

  全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说，在消费投资出口相协调的改善方面，湖北省有了积极探索。5年来，以体现提升生活质量的汽车、住宅、通讯等为主的消费热点基本形成，消费结构升级明显加快。2007年，全省社会消费品零售额总量超过4000亿元，与2002年相比翻了一番，增长率高于同期GDP增长率，对全省经济增长的拉动作用日益增强。

  “在江苏，过去一直是短板的苏北经济这些年走上了发展快车道。”全国人大代表、江苏省宿迁市市长缪瑞林高兴地说，“2007年宿迁的GDP增幅达15.2％，全口径财政收入和地方一般性财政收入增幅都超过60％，城镇居民和农民的收入增幅在15％以上，均创1998年以来新高。在工业化、城市化和市场化的快速推进中，在承接苏南产业转移上，环保不达标的不要，绝不以牺牲环境为代价。”

  代表委员们认为，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，做好今年的经济工作意义重大。

  “坚持好字优先、推动科学发展，就是要在加强发展协调性上下功夫。”安徽省政协副主席、中国科技大学管理学院院长方兆本委员说，“科学发展观的基本要求是全面协调可持续。只有增强了发展的协调性，又好又快发展才能实现。我们要在加强发展协调性上狠下功夫，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调。” 

  “坚持好字优先，实现速度质量效益相协调，必须按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为当前宏观调控的首要任务。”程路委员说。

  韦苇委员结合陕西实际说，东部地区产业转移步伐加快和西部大开发深入推进，为西部地区加快发展创造了更为有利的条件。接下来还应坚持大区域谋划、大产业构建和大市场运作，巩固一产、做强二产、提升三产，统筹兼顾城乡和区域发展，在好的前提下加快发展。

  “坚持好字优先，实现消费投资出口相协调，要继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量，从严控制新增建设用地和新开工项目；实施有保有压的产业政策，不断增强消费需求对经济增长的拉动作用。”上海国际集团有限公司董事长、上海浦东发展银行党委书记吉晓辉委员说。

  叶青代表举例分析说，武汉城市圈已被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，更需要注重优化投资结构。同时，要采取措施，扩大内需，增强消费能力。

  “坚持好字优先，实现人口资源环境相协调，必须提高自主创新能力，促进产业结构优化升级，打好节能减排攻坚战、持久战。”国家环保总局副局长吴晓青委员说，“2007年，单位国内生产总值能耗比上年下降3.27％，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14％和4.66％。在出现这种积极变化的情况下，必须加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，完善政策法规，强化激励和约束机制，突出抓好重点行业和重点领域，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，确保节能减排取得重大进展。”

  全国人大代表、乌鲁木齐市委书记栗智说，人口资源环境的协调发展，已成为全国人民的共同需求。“2007年乌鲁木齐市重度污染天数比2006年减少了50％以上，好于二级的天气增加了15％以上，特别是燃煤集中的冬季。2008年，乌鲁木齐市将继续加大环境治理，关注基层群众的环境需求。”

  代表委员们认为，当前，促进经济社会又好又快发展的有利条件不少，但必须保持清醒的头脑，妥善应对可能出现的挑战和风险，及时化解前进道路上的各种困难和问题。必须坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把中央的各项部署落到实处，抓出实效，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，振奋精神，真抓实干，努力开创经济社会又好又快发展新局面。