全国人大代表、广西壮族自治区融水县县长董凌日前告诉记者：2007年，当地小学适龄儿童入学率达到99.6％，初中入学率达到99.48％。

  融水的变化只是全国的一个缩影。党的十六大以来，党中央从统筹城乡发展出发，基于“两个趋向”的重大判断，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中国农业与农村经济进入了历史上前所未有的新的发展阶段：

  粮食生产继续稳定发展。粮食生产实现连续4年总产增加，单产创纪录。农业各行业平稳协调发展。经济作物稳定增长，农垦经济平稳发展，乡镇企业较快发展，农机化保持快速发展，农业农村经济发展的协调性进一步增强。同时，农民收入保持较快增长，农产品质量安全水平稳步提高，重大动植物疫病防控取得积极成效，小麦条锈病、水稻“两迁”害虫等重大病虫害爆发危害的势头得到有效遏制，农民生产生活条件进一步改善，优质粮食产业工程、种子工程、植保工程、退牧还草工程和渔政渔港等一批重大项目建设取得新进展，农业综合生产能力稳步提高。

  5年来农业农村发展取得的巨大成就，是在全党全国人民的共同努力下取得的，是多种利好因素综合作用的结果，是多种力量同向合力的结果，但根本因素在于党的政策好。近年来中央制定的一系列强农惠农政策，指向明确、含金量高、操作性强，有力地促进了农业农村发展。

  5年来，中央确定的重点工作，从促进农民增收、提高农业综合生产能力，到推进社会主义新农村建设、发展现代农业、加强农业基础建设，形成了我国新时期“三农”工作的较完整政策体系。 

  党的十六大以来，从减轻农民负担，到增加各项农业投入；从清欠农民工工资，到推进征地制度、户籍制度改革；从支持农村经济发展，到加快农村教育、卫生、文化等社会事业发展……各项农村改革体现了党中央、国务院统筹城乡经济社会协调发展的决心和信心。

  公共财政分配更多向“三农”倾斜，让农民持续增收成为经济工作的重大课题，解决农村民生问题成为“三农”工作着力点。在“多予、少取、放活”，“加大对农村投入力度”，“三个高于”，“三个继续高于”和“三个明显高于”的字里行间，公共财政投向“三农”的力度日益加大。

  我们也必须清醒地看到，我国农业农村面临着一系列新的矛盾和挑战：农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧；农业比较效益下降，保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大；农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大等等。总之，农业仍然是国民经济中最薄弱的环节，农业农村发展仍处在攻坚克难的关键阶段。

  因此，面对新情况、新问题，全面贯彻落实党的十七大精神，是做好农业农村经济工作的重要保证。贯彻落实党的十七大关于“三农”工作的部署，最重要的是深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，推进农业农村经济又好又快发展。

  走中国特色农业现代化道路，要立足基本国情，借鉴其它国家和地区发展现代农业的成功做法，围绕保障农产品有效供给、增加农民收入和促进农业可持续发展，强化科学技术、物质装备、产业体系支撑，稳定完善农村基本经营制度，充分发挥市场的基础作用、农民的主体作用、政府的支持保护作用，全面提高农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率，将传统农业逐步发展成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的现代产业。