《政府工作报告》总结了过去5年的宝贵经验。代表们说，回眸5年，我国经济社会发展的一条重要经验，就是必须坚持落实科学发展观。

科学发展 好字优先

  王培廷代表：从“又快又好”到“又好又快”、“好字优先”，是深入贯彻落实科学发展观的结果

  “从‘又快又好’到‘又好又快’、‘好字优先’，‘好’字在经济发展中的重要性不断提升，是5年来我国发展理念的一个重大转变。”全国人大代表、山东威海市委书记王培廷说，这种变化是深入贯彻落实科学发展观的结果。

  “经济增长是政绩，保护环境、坚持全面协调可持续发展更是政绩。”王培廷代表说，贯彻落实科学发展观，首先必须树立正确的政绩观。威海刚刚建市20周年，发展愿望十分迫切，为了避免盲目追求经济增长而忽视社会发展、生态环境保护，避免“拼资源求增长”、“拼环境求增长”、“有增长无发展”等现象，威海市将生态环境建设纳入全市经济社会发展总体规划，把原材料、水资源消耗和污染物排放强度等指标纳入干部任期目标绩效考核体系，实行一票否决制。同时，无论行政审批如何精简下放，环境影响评价始终是项目准入的“第一道关口”。他告诉记者，严把这道关口，近年来威海市先后拒绝了20亿美元的外资项目和200多亿元的内资项目。

  和威海一样，5年来全国各地努力全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，努力实现速度质量效益相协调、人口资源环境相协调，科学发展迈出了新步伐。

着力转变经济发展方式

  朱明代表：着力转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展的必然选择

  5年的实践证明，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。

  福建省泉州市是仅次于广东东莞的全国第二大鞋类出口基地，见到全国人大代表、泉州市长朱明，话题离不开鞋。朱明代表告诉记者，2007年泉州出口鞋8.1亿双，同比减少9. 7％。数量减少让他不忧反喜，因为鞋类出口货值增加了5.1％，平均单价增长了16.5％。他说，这两项增长说明泉州鞋业出口的发展方式已悄然改变，开始由数量型向质量、效益型转变。

  “‘以量取胜’、‘拼资源’、‘拼价格’、拼劳动力的粗放增长不可取。”朱明代表说，面对渐渐失去的传统优势，加快转变发展方式，推动产业优化升级，就成了深入贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展的必然选择。纺织服装业曾是泉州“五朵金花”之一，通过不断加强科技进步和自主创新，这朵“金花”依然艳丽夺目，2007年实现产值950亿元，今年有望成为我国第一个上千亿的纺织服装产业集群。同时，石化、造船、汽车、光电信息以及生物医药“新五朵金花”又在崛起，成为泉州经济总量连续9年稳居福建第一的重要支撑。

  加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要体会。代表委员们表示，我国正处于改革发展的关键阶段，也处于工业化、现代化的重要时期，必须扎扎实实地把这项关系经济社会发展全局的战略任务落到实处。

让人民共享发展成果

  赵志全代表：过去5年，我国坚持以人为本，高度关注民生，加快推进社会建设，人民群众得到更多实惠

  科学发展观的核心是以人为本。全国人大代表、鲁南制药集团股份有限公司董事长赵志全说，衡量经济社会发展是否科学，关键要看它是否做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  赵志全代表说，5年来，我国坚持以人为本，高度关注民生，不断加大对改善民生的投入力度，让人民群众共享发展成果，紧紧抓住了以人为本这个科学发展观的核心。据初步统计，2007年全国财政用于就业和社会保障的支出5396亿元，是2002年的2.05倍；全国财政卫生支出1974亿元，是2002年的3.2倍。

  赵志全代表说，这5年是百姓得实惠最多的5年。比如城镇新增就业屡创新高。2007年城镇新增就业1204万人，是实现积极就业政策以来连续第二年突破1000万人。比如城乡居民收入稳步快速增长。2007年农村人均纯收入4140元，增长9.5％，创下20年来最高水平。比如，社会保障体系日益完善，7亿农民参加了新型农村合作医疗，3000万困难群众纳入低保范围。比如教育得到优先发展。实施农村免费义务教育惠及40多万所农村中小学、近1.5亿名学生。

  一组组民生数据，是党和国家坚持以人为本、构建和谐的生动写照。代表委员说，总结5年发展经验，更感到深入贯彻落实科学发展观的重要，今后要继续全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。