实施民生工程，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。淮北将切实加强以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民共建美好家园、共享改革发展成果。今年淮北市筹集安排了5亿元资金用于改善民生。

  一是继续实施均衡教育工程。完善义务教育经费保障机制，保证教师待遇、学校运转和校舍维修改造资金需求。建立和完善农村中小学校舍维修维护长效机制，逐步缩小城乡、学校之间的差距。建立和完善家庭经济困难学生资助体系，保障贫困家庭学生有平等接受教育的权利。

  二是继续实施扩大就业工程。落实统筹城乡就业试点工作，坚持发展经济与促进就业互动，健全覆盖城乡的就业服务体系，规范和协调劳动关系，投资853万元建设市级创业基地，以创业带就业，构建大就业格局，确保新增城镇就业3万人，下岗失业人员再就业7500人。

  三是继续实施社会保障工程。完善城镇企业职工保险制度和市级统筹配套政策，落实城镇集体企业未参保退休人员基本生活保障办法，做好企业退休人员养老金标准调整和发放工作。大力推进养老保险扩面工作，确保养老保险参保人数达到18万人。加强失业、工伤、生育等保险工作，扩大参保覆盖面。实施被征地农民养老保险制度，提高参保水平。完善城乡低保制度，在全覆盖的基础上逐步提高低保标准。

  四是继续实施健康卫生工程。深化医疗保险制度改革，确保城镇职工医疗保险参保人数达到36万人，城镇居民医保参保人数达到30万人，基本实现全覆盖。继续做好新型农村合作医疗全覆盖的后续工作，完善政策、提高质量、安全运作。加强卫生服务体系建设，开工建设市人民医院病房大楼，支持建设25个社区卫生服务站、9所乡镇卫生院和100所村卫生室。

  五是继续实施安居工程。强化政府在稳定房价和住房保障方面的责任，提高中小套型普通商品房和经济适用住房在住房供应中的比例，加大房地产市场规范和监管力度。把解决中低收入家庭住房困难与城市拆迁安置工作统一起来，加快经济适用住房建设。健全廉租住房制度，实行动态管理，实现应保尽保。

  六是继续实施贫困救助工程。不断完善城乡特困群众医疗救助制度，适度提高农村五保对象供养标准。同时，加强敬老院和老年服务机构建设，努力提高集中供养率和社会化服务水平。

   （本报记者 欧阳方兴 白海星整理）