党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。出席两会的代表委员在接受记者采访时纷纷表示，我国经济社会发展已进入关键阶段，以改善民生为重点推进社会建设，是时代的要求和人民的呼唤。

转变发展理念

着力改善民生

  “5年前的两会，大家非常关心经济增长的速度指标能否实现，现在我们关注更多的是教育公平，是社会保障，是扩大就业，是公共卫生服务体系。”全国政协委员、上海市静安区副区长朱成钢说，“科学发展观的核心是以人为本。党和政府更加突出地重视民生、改善民生，协调推进经济建设和社会建设，强调让人民群众共享改革发展的成果，是深入贯彻落实科学发展观最生动最直观的体现。”

  5年来，党中央、国务院相继出台一系列涉及教育、就业、医疗、住房、养老等民生领域的政策措施，和谐社会建设快速推进。

  来自甘肃的赵满堂委员说，他在西部农村地区调研，最开心的就是看到教育公平的阳光让孩子们的笑容绽放。2007年全面实施的农村义务教育免费措施，惠及40多万所农村中小学的近1.5亿名中小学生。今年，我国将全面实施城乡义务教育免费。“保障、改善民生的关键，还是发展理念的转变。尽管甘肃的财力并不强，但省委、省政府加快社会建设的决心很大，提出今年要提高农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生生活费补助标准、生均公用经费标准和校舍维修改造经费补助标准，扩大免费教科书覆盖范围；免除城市义务教育阶段学生学杂费，实行城市低保和残疾人家庭学生教科书免费制度；对到乡镇中小学任教的省属高校师范本科生实行以奖代补政策。”赵满堂委员说。

  截至去年底，我国城镇居民参加基本医疗保险人数达到4068万。今年，城镇居民基本医疗保险试点将进一步扩大。2005年至2007年，企业退休人员基本养老金水平连续3年大幅提高，由月均714元增至963元。“这样的力度和速度让人振奋！”李世杰委员深有感触地说。

  全国人大代表、广西医科大学一附院超声诊断科副主任医师李艳宁说到医疗卫生条件改善时，言语间洋溢着喜悦。“去年9月，我们去广西玉林、贺州等地的一些乡村去调研，发现农民对新型农村合作医疗非常满意，很多人得到了实惠。这个政策给农民撑起了一把健康保护伞。”李艳宁代表准备就进一步提高村镇医院医疗服务条件提出建议。她在调研中发现，因为有了新农合，农民就医的积极性提高了，乡镇医院、县医院的就诊人数大为增加，“今年新型农村合作医疗制度将基本实现全覆盖，同时国家还将提高财政补助水平，这会让农民看病的负担更轻。”

  近年来，国家出台一系列政策措施，完善保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用住房制度，破解城市低收入家庭住房难问题。“在国家调整住房信贷政策、建立健全廉租房制度等举措中，人们看到了国家解决居民住房问题的信心和决心。”经纬置地有限公司董事长陈经纬委员说。

  南昌市市长胡宪代表说，“在新的历史阶段，以改善民生为重点推进社会建设，顺应了时代的要求，回应着人民的呼唤。”代表委员们表示，5年来，党和政府以人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，为改善民生做出了不懈努力，取得了明显成效，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的全新发展理念。

夯实经济基础

推进共建共享

  “努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”党的十七大报告为我国推进以改善民生为重点的社会建设提出了新的目标和要求。许多代表委员强调，完成好这一艰巨而光荣的历史使命需要雄厚的物质基础作为支撑。

  “要加快社会建设的步伐，必须牢牢抓住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，继续夯实我们的经济基础。只有综合国力增强了，解决民生问题才更有底气。”中国人民大学商学院教授郭国庆代表说。李世杰委员也认为，“这就要求我们进一步推动实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”

  2007年，我国国内生产总值超过24万亿元，经济总量跃居世界第四位，人均国民总收入步入了中等收入国家行列。我国综合国力的大大增强，为进一步改善民生打下了更为坚实的基础。

  郭国庆代表还提出，“和谐社会要靠全社会共同建设，要调动一切积极因素，充分发挥社会组织的作用，政府、企业、社会组织三方面共同努力，加大对民间组织的引导和规范，引导社会各界力量投入到社会事业的建设中。”四川科伦实业集团董事长刘革新委员告诉记者，“这几年我们积极响应国家在农村开展新型合作医疗的政策举措，扩大了适用于农村和低保人群的廉价药品的生产规模，增加的销售额创造了4000多个就业机会。下一步，我们要延长产业链，增强企业承担社会责任的能力，既为农业人口转移创造更多的就业岗位，同时优化劳动力资源配置，为实现劳动保障事业新发展尽一己之力。”作为全国首届肢残人十大自强创业之星，辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民委员特意准备了一篇主题为“共同创造、共同分享”的发言稿。他说：“奥克公司产值近年来以年均55％的速度持续增长，一靠国家对自主创业、自主创新的政策扶持；二靠共同创造、共同分享的企业价值理念。”代表委员们表示，面对未来，我们充满信心。全国各族人民将在党的十七大精神指引下，在继续解放思想上迈出新步伐，在改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进和谐上见到新成效。