今年的中央一号文件明确指出，必须以改革创新精神全面加强农村基层组织建设，增强基层组织带领群众发展生产、共建和谐的能力。我们一定要按照中央的要求和部署，以奋发有为、锐意进取的精神状态，以求真务实、扎实有效的工作举措，扎实推进农村基层组织建设，推动“三农”工作再上台阶。

  近年来，党和政府的强农惠农政策深受亿万农民拥护，农村基层组织建设得到加强，农村社会保持和谐稳定。我们也要看到，当前我国农村面临着社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理的难度也在加大，因此我们必须通过加强村级党组织建设、完善村民自治制度、加强农村基层干部队伍建设、探索乡村有效治理机制，进一步增强基层组织带领群众发展生产和共建和谐的能力。

  农村基层组织是落实农村政策、做好“三农”工作的重要组织基础。推进农村基层组织建设的工作重点，首先是巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果，坚持和完善基层组织建设的有效经验和做法，深入推进农村党的建设“三级联创”活动，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要进一步规范和完善党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”的办法，选好配齐配强村党组织领导班子；加强农村基层干部队伍建设，按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求，注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量；制定鼓励政策，引导高等学校毕业生和选派县乡年轻干部到乡村任职；逐步扩大农村基层党组织领导班子直接选举范围，探索建立农村基层干部激励保障机制，逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。

  与此同时，还要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用；切实推行村务公开，建立答疑纠错的监督制度；深入开展农村普法教育，增强农村基层干部和群众的法制观念；切实加强农村社会管理，探索新形势下农村社会管理的有效途径，健全党和政府主导的维护农民权益机制，发挥农村社会组织在扩大群众参与和反映群众诉求方面的积极作用；创新农村社区管理和服务模式，搞好农村社会治安综合治理，努力把农村社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

          （本系列评论完）