日前在北京召开的“9＋10”区域旅游合作会议上，来自北京、天津、河北、内蒙古等环渤海省区市，北京周边地区以及杭州、昆明、西安等10个中国旅游热点城市的代表就抓住2008年奥运会契机，优化区域旅游环境，以区域合作促进旅游产业共同发展等问题展开广泛而深入的讨论。会上还签署了《环渤海旅游合作框架协议》，《中国主要热点旅游城市合作框架协议》，北京与山西、陕西、内蒙古、河南4个《双边旅游合作协议》。国家旅游局局长邵琪伟表示，区域旅游合作将促进环渤海及周边地区旅游业又好又快发展。

打破地域界限：让旅游者自在畅游

  “旅游是一种无边界行为。但是在旅游者实际旅游过程中，必然会出现地理概念和行政概念。”中国科学院旅游研究中心副主任李明德说，“我们研究区域旅游，主要是为了避免这种行政、地理概念干扰游客的旅游行为，让旅游者在一定的区域范围内，能够非常愉快地进行旅游。”

  在经历了景点竞争、线路竞争、城市竞争之后，我国旅游业开始进入区域协作时代，都市圈逐渐成为旅游产业发展的重心，各地依托大城市形成了特色鲜明的旅游区域格局，跨区域合作也呈现出前所未有的发展态势，推动了旅游业的高速增长。2007年全国入境旅游人数达到1.32亿人次，旅游总收入达到1.09万亿元，直接从业人数达到1110万人。

  现在，旅游业竞争已表现为区域之间的竞争，出现了长三角无障碍旅游合作区、粤港澳大三角合作、香格里拉川滇合作、东北地区“四加一”城市旅游合作、西北地区丝绸之路旅游合作等合作模式，有着中国北部海域的黄金海岸之称的环渤海及周边地区也迫切需要建立自己的旅游区域合作机制。

  环渤海及周边地区是我国经济社会较为发达的地区，也是我国旅游资源富集、旅游经济发展水平较高的区域。区域内各省区市既互为重要的旅游目的地，也互为重要的旅游客源地。为此，邵琪伟提出了4个“进一步”的建议：各地在党委、政府领导支持下，进一步完善区域旅游合作机制，为区域旅游发展提供重要保障；进一步加强区域旅游资源、产品和线路整合，强化市场营销，共同打造区域旅游整体形象和品牌；进一步加强区域内旅游要素体系和公共服务体系建设，共同建设无障碍旅游区，共同营造良好的旅游环境；进一步推进旅游企业紧密合作，加强区域旅游人才、信息、技术交流，努力实现优势互补、共赢发展的区域旅游发展目标。

加强区域协作：充分运用奥运资源

  2008年北京奥运会的召开为旅游产业的发展带来了难得的机遇。北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎指出，奥运会的影响力分布为前7年和后3年，我们需要尽早考虑奥运会后北京旅游的发展方向。在本次“9＋10”区域旅游合作会议上，如何利用奥运机遇宣传营销各地的旅游产品也成为了一项重要议题。

  北京市副市长丁向阳指出，从以往举办过奥运会国家的经验来看，奥运会后的3年到5年都是入境游的高峰时期，奥运的溢出效应在旅游业体现得最为充分，这块蛋糕应该让全国来分享，这也是北京倡导“9＋10”区域旅游合作的主要意义。如果我们提早在区域旅游的政策协作、市场协作以及旅行社、饭店、景区等方面做好准备，就有机会共享资源和利益。

  河北省副省长杨崇勇表示，2008年北京奥运会既是全国人民的盛会，也是环渤海旅游合作的重要机遇。作为奥运会预赛场地之一，河北正在加快实施奥运在北京、预赛在河北、训练在河北、休闲在河北的旅游工程。为适应奥运期间不同消费群体的需求，河北省将在廊坊、保定等地选择200家星级酒店纳入奥运接待体系，同时兼顾奥运比赛开发了一系列一日游产品，还推出奥运冠军免费游河北等系列活动。

  北京市旅游局副局长顾晓园也表示，在奥运会的筹办和举办期间，北京可以为相关省区市提供多种服务：一是在奥运村、媒体村旅游工作办公室为“9＋10”区域旅游省区市提供宣传平台；二是在北京开展奥运线路、奥运旅游产品以及奥运服务方面的培训；三是为相关省区市旅游部门干部到北京市旅游局挂职工作提供条件。奥运会筹备及举办期间其他省区市可以为北京做的工作：提供西餐厨师；提供小语种导游人员；在奥运旅游服务接待、人员培训、行业管理及环境优化等方面提供保障。