广东省以加强信访督查工作为突破口,妥善解决群众的合理诉求,4年来,共有15批143位信访督查专员深入基层包案解决,有力地推动了一大批信访案件的妥善解决,有效地实现了信访形势持续好转。
首先,广东建立了信访督查专员制度。2004年开始,规定省直机关新提拔的副厅级领导干部到省信访办任信访督查专员3个月,代表省委、省政府履行信访督查职能。随后,全省大部分地市也开始推行这一做法。这些督查专员为督查工作注入了新的力量。近4年来,先后有4000多名领导干部担任省、市、县信访督查专员,共督办62000多宗重要信访案件。
第二,整合督查资源,不断完善党委、政府统一领导,信访部门组织实施,各职能部门共同参与的督查工作机制,全省形成了上下联动、左右协调的大督查工作格局。一是领导带头督查,省信访工作领导小组、省联席会议、省加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组统筹协调,先后派出200多个督查组,由厅级以上领导带队深入基层,直接协调解决了328宗重大信访问题。省领导每年结合分管工作,围绕重大决策的落实、社会关注的热点难点问题,开展督查调研,及时督导有关地方和部门改进工作,解决问题。同时还建立了省、市、县、镇领导逐级定点挂钩督查及分管领导分工负责的双重责任制。二是充分发挥联席会议协调机制的优势,大力整合各地、各职能部门的力量,对跨地区、跨部门的重大、复杂、疑难信访问题进行联合督查。近年来,广东许多重大疑难信访问题都是在各部门通力协作下妥善解决的。三是信访部门专项督查。在督查中进行调研工作,对完善政策及时提出意见建议,使信访信息资源转化为党委、政府的决策资源。
第三,突出重点,切实解决重点难点信访问题,坚持以重点突破带动一般问题的解决。他们以解决民生信访问题为重点,推动责任落实,为解决人民群众最关心、最直接、量现实的利益问题,广东省委、省政府作出了集中开展21项民生信访问题专项治理活动的重大决策,对专项治理中发现的典型案例进行重点督查,及时纠正损害群众利益的行为;对民生信访问题突出的重点地区和部门进行跟踪督导,强化责任主体的责任,促其及时把问题解决在本地区本部门。他们以解决水库移民历史遗留问题为重点,推动政策落实。广东有120多万水库移民,不稳定因素较多,为此,省领导先后20多人次深入移民点协调督办。他们以解决保护外来务工人员权益难题为重点,推动依法行政。广东是外来务工人员众多的地区,近年来信访问题上升幅度较大,广东把维护外来务工人员合法权益作为重点,每年定期开展行政司法联动专项督查,依法打击恶意欠薪行为,近4年来共为外来务工人员追回欠薪26亿元。