编者按

  十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议即将在北京举行，这是我国政治生活中的一件大事。

  过去的5年是不平凡的5年。全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，顽强拼搏，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，战胜各种艰难险阻，全面建设小康社会取得新的重大成就。我国经济发展迈上新台阶，人民得到更多实惠，综合国力显著增强，国际地位不断提高。5年来的伟大实践和辉煌成就，举世瞩目，催人奋进。

  盛会在即，本报今天起连续推出“迎接两会特别报道·从数字变化看科学发展”系列报道，用具体翔实的数据，从5个方面集中展示近5年来经济发展取得的巨大成就，敬请读者关注。

  “从神舟五号、六号载人飞船圆满升空，到嫦娥一号成功奔月；从西气东输全线贯通，到青藏铁路跃上世界屋脊；从抗击非典疫情，到奋力夺取抗击雨雪冰冻灾害的阶段性重大胜利……伟大祖国正日益强盛！作为一名中国人，我的自豪感日益强烈！”这是冰融雪化、春回大地之时，一位网民的激情留言。

  过去的5年，我国国内生产总值实现了跨越式增长，翻了一番；经济总量在世界的位次由第六位跃居第四位，人均国民总收入步入了中等收入国家行列。

成就显著 国内生产总值连年上台阶

  新年伊始，国家统计局宣布，2007年国内生产总值达到246619亿元，比上年增长11.4％。这标志着过去5年中，我们实现了国内生产总值的跨越式增长：从2002年12万多亿元跃升至24万多亿元，5年净增12万多亿元。同时，我们实现了国民经济的高位平稳运行，连续保持了10％以上的增长速度：2003年增长10.0％，2004年增长10.1％，2005年增长10.4％，2006年增长11.1％，2007年增长11.4％。

  “这5年是改革开放以来经济发展既快又稳的一个时期。经济始终平稳快速发展，年均增速达10.6％，年度间波幅在1个百分点左右，避免了经济的大起大落。”国家统计局局长谢伏瞻认为，“这是非常了不起的。” 

  这5年，是经济效益最好的5年。财政收入从2002年的18903亿元增长到2007年的超过5万亿元；规模以上工业企业利润累计达78632亿元，2007年一年达到2.2万亿元。

  这5年，是人民群众得到实惠最多的5年。扣除物价因素的影响，城镇居民可支配收入年均增长9.8％，农村居民纯收入年均增长6.8％。

  这5年，也是我国综合国力明显提高的5年。电力装机容量累计增加3.5亿千瓦，高速公路增加2.8万公里，基础设施的建设、产业总体水平大幅提高，工业企业、金融企业扭转了经营困难的局面，盈利水平大幅增加，竞争力明显提高。

  过去5年间的经济年均增速，比同期世界年均增速高5个多百分点。英国《金融时报》推出特别报道，在一天内用8个版面介绍中国，认为经过近30年的连续经济增长，特别是连续5年的两位数增长，中国已经成为“全球经济增长的发动机”。 

科学发展 多策并举推动又好又快发展

  成就来之不易。

  过去的5年间，既有诸多良好的发展机遇和有利条件，也曾面临前所未有的困难和问题，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，多策并举，从容应对经济社会发展新阶段面临的新课题和新挑战，深入贯彻落实科学发展观，推动我国经济社会发展在又好又快的航道中稳健前行。

  围绕保持经济平稳较快发展，注重加强和改善宏观调控，是过去5年的重大举措。党中央、国务院见事早、判断准，适时提出宏观调控的政策取向和重点，合理把握调控的时机和力度。首先，从加强农业入手，采取一系列重大改革和政策举措，扭转了粮食生产下滑趋势，实现了粮食连续4年增产和农民持续增收；其次，坚持严把土地、信贷闸门，提高市场准入门槛，严格控制固定资产投资过快增长，抑制经济增长过快势头；第三，推进结构调整，一方面加快淘汰落后产能，另一方面加强发展薄弱环节，大力推进自主创新，加大节能减排工作力度并取得重要成效，制定和实施区域发展总体战略，区域发展协调性增强。

  通过一系列调控措施，拉动我国经济增长的“三驾马车”开始出现一些重要而积极的变化。投资和消费的关系初步改善，从2003年至2007年，投资增幅由27.7％回落到24.8％；社会商品零售总额从52516亿元增加到89210亿元，消费对经济增长的贡献增大；外贸成为拉动经济增长的重要动力，从2003年进出口总额不足9000亿美元猛增到2007年首次超过2万亿美元，在世界贸易大国排名中已稳居第三。

  围绕体制创新和制度建设，注重推进重要领域和关键环节改革，是过去5年的关键之策。党中央、国务院坚持社会主义市场经济的改革方向，用改革的办法解决前进中的问题，不仅有力促进了经济社会持续发展，而且在完善社会主义市场经济体制方面迈出实质性步伐。在农业方面，全部取消农业税，建立农业补贴制度，推进粮食购销市场化改革，建立起促进农业发展和农民增收的体制机制保障；在财税方面，统一内外资企业所得税制度，扩大增值税转型试点，试行国有资本经营预算制度，建立健全公共财政制度，完善中央财政转移支付制度；在金融方面，几大国有商业银行顺利完成股份制改造并成功上市，进行股权分置改革，实施人民币汇率形成机制改革；在国企改革方面，向着加快国有经济布局和结构战略性调整迈进，中央企业数量从196户下降到150户，充分发挥了“中流砥柱”的作用，5年来资产总额翻番，创造了20％至25％的国家财政收入，有16家央企跻身世界500强。同时，坚定不移推进全方位对外开放，开放型经济进入新的发展阶段。可以说，5年来制度创新和建设的成效是历史性的，将对整个现代化事业产生重大而深远的影响。

  围绕保障和改善民生，注重加快社会建设，是过去5年的一大亮点。党中央、国务院坚持以人为本，从政策、投入、改革等方面采取一系列重大举措，加快教育、卫生、文化、体育、就业、社保等社会事业发展，着力解决涉及人民群众切身利益的问题，经济社会发展协调性大大增强，人民群众得到更多实惠。在教育方面，实行促进教育公平的一系列举措，包括全面实现农村免费义务教育，实行“两免一补”政策，建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校奖学金助学金制度等；在卫生方面，建成了覆盖城乡的疾病预防控制体系和应急医疗救治体系，在农村全面推行新型合作医疗制度，在城市扩大居民基本医疗保险试点；在社保方面，城镇职工养老制度、医疗制度、最低生活保障制度不断健全完善，农村最低生活保障制度基本建立。从2002年至2007年，中央财政用于“三农”的资金从1905亿元提高到4318亿元；教科文卫方面的支出，由2004年的5143亿元增加到2006年的7426亿元。

  开拓奋进 保持国民经济持续又好又快发展 

  今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。 

  当前，我们拥有着坚实的发展基础。我国综合国力和国际影响力大幅提升，发展方式逐步转变，发展潜力不断提高，发展活力持续增强，经济社会发展各领域都开创了新局面。特别是党的十七大对全面推进改革开放和社会主义现代化建设作出了战略部署，科学发展的理念更加深入人心，是促进经济又好又快发展的根本有利条件。

  同时也要看到，我国经济和社会发展仍面临不少挑战和潜在风险，国际经济形势尚有很多不确定性。

  2007年底召开的中央经济工作会议提出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

  中央明确提出，实现今年经济工作的目标和任务，必须坚持稳中求进，保持经济平稳较快发展；必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。在工作具体部署上，要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位，控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整，做好节能减排和产品质量安全工作，保持物价基本稳定，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化经济体制改革、提高对外开放水平，推进行政管理体制改革和政府自身建设。

  我们坚信，在党的十七大精神的指引下，通过不断加强和改善宏观调控，继续深化改革、扩大开放，我国综合国力将进一步提高，人民群众将得到更多实惠，国民经济将沿着又好又快发展的轨道继续前行！