青海省化隆回族自治县位于青藏高原东部的青海省海东地区,是国家扶贫开发工作重点县。近年来,化隆县紧紧围绕社会主义新农村建设这一历史性任务,依托当地农民大多数具有拉面技术的优势,大力发展劳务输出,做大做强了化隆拉面产业,促进了农民增收。
一是加强管理,完善农村劳务输出服务体系。化隆县建立了县、乡、村三级劳动服务网络,并在县就业服务局设立了职业介绍大厅,全县19个乡镇建立了劳动服务站,各站均有专职人员和办公场地,366个行政村建立了以村党支部书记或村委会主任为所长的村级劳动事务所,加强对劳务输出、培训的领导。制定农民工培训计划,仅去年一年化隆县就培训拉面技术人员3469人,就业率达到95%。今年,化隆县将进一步扩大培训面,计划年内完成5000人的培训任务,努力实现“培训一门技术,介绍一份职业,致富一个家庭,带动一方群众”的劳务扶贫目标。
二是千方百计为外出务工人员解决资金、生活等方面的实际问题。党的十七大报告中提出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。2007年,化隆县积极协调各职能部门,对从事“拉面经济”的群众,发放政府贴息贷款1023万元,由县财政贴息140万元。今年,他们将继续投入2000万元支持“拉面经济”的发展。同时,在化隆人开拉面馆较多的城市设立了化隆县政府驻外办事机构,帮助解决外出务工人员的子女入学等问题。今年,化隆县又专门选派两个工作组,到省外上门办理“二代身份证”等证件,解决了务工群众的办证难问题,减轻了群众的办证负担。
三是树立品牌意识,增强化隆拉面产业竞争力。针对劳务输出的现状,化隆县一方面要求所有在外经营拉面馆的化隆人必须持照经营和办理好各种相关手续,严格执行当地城市卫生、环保等规定。另一方面,注册统一商标并申请专利。“西北化隆拉面”已成为化隆拉面的统一招牌。化隆县通过选择店面实施“化隆牛肉面”的“统一店面形象、统一店员服务、统一经营模式、统一使用招牌”的“四统一”试点工作,进一步规范了化隆牛肉拉面产业的经营与管理。他们还引导经营者进行“连锁经营”,改单一性经营为多元化灵活经营,体现西北民族特色,提高服务质量,实施“品牌战略”,发挥“品牌效应”。
今后,化隆县将继续拓宽劳务输出渠道,探索开辟新的增收行业和产业,维护好“化隆牛肉拉面”的品牌,不断推进全县经济社会又好又快发展。