今年的中央一号文件明确指出，加强农业科技和服务体系建设是加快发展现代农业的客观需要。必须推动农业科技创新取得新突破，农业社会化服务迈出新步伐，农业素质、效益和竞争力实现新提高。我们一定要按照中央的要求和部署，扎扎实实做好强化农业科技和服务体系基本支撑的各项工作。

  科技进步是突破资源环境和市场对我国农业双重制约的根本出路。近几年来，我们坚持走中国特色农业现代化道路，加快国家农业科技创新体系建设，大力提高农业科技成果转化应用水平，提高科技对农业增长的贡献率，农业综合生产能力得到了进一步提高。同时也要看到，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，仍然需要进行长期艰苦的努力。我们必须增强忧患意识，着力强化农业科技和人才支撑，加快推进农业科技研发和推广应用，提高农业抵御自然风险能力，切实加大对公益性服务的支持力度，健全农业社会化服务体系。

  一是加快推进农业科技研发和推广应用。要切实增加农业科研投入，加强先进实用技术集成配套，加强产学研密切结合，推进农业科技创新活动；推动现代农业产业技术体系建设，提升农业区域创新能力；深入实施科技入户工程，加大重大技术推广支持力度，继续探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法；切实加强公益性农业技术推广服务，对国家政策规定必须确保的各项公益性服务，要抓紧健全相关机构和队伍，确保必要的经费，调动各方面力量参与农业技术推广，形成多元化农技推广网络。与此同时，还要加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系；继续加大动物防疫体系建设投入力度，扩大无规定动物疫病区建设范围；加强动物疫病防控基础工作，健全村级动物防疫员队伍，并给予必要的经费补助。

  二是大力培养农村实用人才。要组织实施新农村实用人才培训工程，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等；加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农；加快构建县域农村职业教育和培训网络，发展城乡一体化的中等职业教育。国家励志奖学金和助学金也要对在高等学校农林水类专业就读的学生给予倾斜，对毕业后到农村基层从事农林水专业工作达到一定年限的毕业生，实行国家助学贷款代偿政策；要落实中等职业教育助学金政策，对农林水类专业学生给予倾斜。

  三是积极发展农民专业合作社和农村服务组织，加强农村市场体系建设。要全面贯彻落实农民专业合作社法，抓紧出台配套法规政策，尽快制定税收优惠办法，清理取消不合理收费；支持发展农业生产经营服务组织，为农民提供代耕代种、用水管理和仓储运输等服务。要建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通，一方面要继续实施“万村千乡”、“双百市场”和“农产品批发市场升级改造”等工程，落实农产品批发市场用地按工业用地对待的政策；另一方面要加强粮食现代物流体系建设，推进新农村现代流通网络工程建设，开展鲜活农产品冷链物流试点，通过实施财税、信贷、保险等政策，鼓励商贸、邮政、医药、文化等企业在农村发展现代流通业。

  此外，还要按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系，推进“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设，积极探索信息服务进村入户的途径和办法。