面对罕见的冰冻灾害,广西壮族自治区10多万干部认真落实党中央、国务院的部署,把抗灾救灾和灾后重建作为当前最紧迫的任务,带领全区群众全力以赴开展抗灾救灾和灾后重建工作。
快速反应,启动一级响应机制
灾情发生后,自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚要求各地紧急行动起来,做到不漏一村一屯一户一人,确保受灾群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治、有避风雪的住所。
根据灾情发展形势,广西于1月31日启动抗灾救灾一级响应机制。自治区党委常委、自治区副主席李金早主持指挥中心工作,每天召开会议分析形势,协调解决抗灾救灾工作中的问题。指挥中心负责协调组织电厂电煤供应、灾区大米及其他生活必需品供应,从外省组织汽油、柴油及石油液化气保障区内供应,疏通区内公路干线和铁路交通,及时下拨救灾资金和分配救灾物资,派遣医疗队分赴灾区进行医疗救助等工作。
一级响应机制启动后,自治区党政领导分赴各灾区指导抗灾救灾。各地层层动员、落实责任,党政主要领导挂帅,采取市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村屯干部包户包人的分片包干办法,做到人员到位、责任到位、措施到位、物资到位。
受灾地区各级党委、政府组织干部进村入户,形成了党员帮群众、干部带群众、群众互帮互助共渡难关的良好局面。2月3日,广西召开救灾再动员大会,要求领导干部要在重灾区与群众过一个抗灾年。10多万干部响应号召,放弃春节休假,把党的温暖送到了灾区群众手中。
由于措施得当,领导有力,广西赢得了抗击冰冻灾害的主动权,为夺取抗灾救灾的全面胜利打下了良好的基础。
突出保交通保供电保民生的重点
广西把抗灾救灾工作重点放在保交通保供电保民生工作上。
为了保证道路的畅通,广西各市县采取人工和机械相结合的办法,全力打通冰封道路,确保国道、省道畅通。各级公安、交通部门加强对危险路段的排查,增设警告标志,做好交通疏导工作。对进入境内的周边省份车辆,广西实行“三保两免”:保畅通、保安全、保服务,免收过路费、免收过桥费。截至2月10日,广西疏散分流车辆97.7万辆。同时,广西还积极为周边受灾省份提供了物资帮助。
面对电力供应的紧张局面,自治区人民政府统筹协调,制定全区电力有保有压应急预案,全力抢修供电故障线路,千方百计组织电煤供应,发动沿海电厂及煤炭流通企业紧急组织调运海外来煤,尽最大努力保障电力供应。截至2月10日,广西共投入桂林电网抗冰灾保供电人员18100多人,确保了桂林市供电,并在除夕下午恢复桂北三县的供电。2月10日21时31分,广西冻雨灾害最严重的资源县终于接通了广西主电网,全面恢复供电,这标志着广西17个大范围停电的重灾县已全部恢复供电。
为了保证受灾群众的基本生活,广西各级民政部门迅速核实灾情,做好救灾物资发放,保证了受灾群众在受灾后24小时内得到救助。同时,为保证春节期间市场供应,广西各级交通部门为鲜活农产品运输车辆提供绿色通道,相关部门做好粮、油、肉、蛋、菜、奶等主副食品市场供应,物价部门加强对市场价格的监管,全区市场物资供应保障工作稳定有序。
及早开展灾后重建工作
在做好应急抢险抗灾工作的同时,广西及早谋划,积极开展灾后恢复重建工作。
农业损失占广西冰冻灾害总损失的近七成。为了尽快恢复农业生产,广西提出了狠抓灾后管护,抢收成熟作物;狠抓改种补种,弥补灾害损失;狠抓农资供应,及早投入春耕;狠抓技术推广,强化技术服务;狠抓转移培训,广辟增收门路;狠抓流通加工,增加农民收入等6条措施。农业部门派出10个专家小组到一线评估灾情,指导抗灾;林业部门正加快苗木自育和调运工作以备春耕;水产部门已向区外发出1000万尾鱼苗的订单,各地家禽龙头企业在当地政府组织下已开始与农户签订养殖订单;自治区科技厅已将380万元项目资金下拨到各地。
据初步统计,截至目前,广西因灾倒房户1.3533万家,倒房3.6134万间,损坏房屋5.3533万间。广西提出,全区所有的倒房户都要在今年6月底前建成30平方米以上牢固住房。自治区、市两级民政部门派出灾后恢复重建工作组,分赴全区106个受灾县,指导各地及时做好灾情的再核实、再统计、再上报工作,确保整个救灾工作不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人。
截至2月12日,广西的交通、电力、通讯设施基本恢复正常运行;全区高速公路正常通行;通市、县公路全部畅通;铁路、民航运输已恢复正常;广西主电网保持正常运行;因受灾停电的县城、乡镇100%恢复供电;饮水困难人口降为零;因灾停播的24个广播电视转播台已恢复播出,全区已无全县(市)通信中断情况。