近年来,河南省深入贯彻落实科学发展观,紧密结合省情,统筹兼顾,协调推进,在工业化、城镇化不断加快的同时,农业的基础地位不仅没有削弱而且得到巩固和提高,走出了一条符合河南实际推进“三化”进程的路子。
大力发展现代农业 农业基础地位进一步巩固
为了鼓励农民多种粮、种好粮,河南不断加大支农惠农力度,在2005年全部免征农业税,大大减轻了农民负担;实施种粮直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等制度,落实粮食最低收购价政策。农民由过去每年缴纳各类税费100多亿元变为现在获得政府补贴50多亿元,种粮积极性极大提高。河南省还坚持把提高农业综合生产能力放在重要位置,实行严格的耕地保护制度,连续9年实现耕地占补平衡,粮食播种面积稳定在1.3亿亩以上。河南省千方百计筹措资金,大力推进国家优质小麦基地、优质粮食产业工程建设,打造粮食生产核心区。2007年,河南省粮食总产量达到1039亿斤,已连续2年超过1000亿斤、连续4年创新高、连续8年居全国首位。
在抓好粮食生产的同时,河南还把畜牧业发展作为调整农业结构、增加农民收入的重要举措来抓,拿出专项资金,支持40个畜牧业重点县和31个生猪调出大县发展,实行奶牛和生猪生产补贴,完善重大动物疫病防控体系。
大力推进结构调整 工业化进程明显加快
河南是传统农业大省,人多地少,因此在推进经济社会发展的过程中,河南坚持把工业化作为加快崛起的关键,着力在促进产业集聚、培育支柱产业、发展龙头企业上狠下功夫,产业竞争力显著提升。
河南编制实施了铝工业、石油和煤化工、装备制造等优势产业和高新技术产业发展规划,5年来共投入专项资金31.4亿元,实施了426个重大结构调整项目;累计完成工业投资9490亿元,是上一个5年的5.4倍。
河南省着力培育百户重点企业和50户高成长型企业,提升企业核心竞争力。近4年间,百户企业中有72家企业营业收入翻了一番以上,其中新安电力、天方药业等36家企业翻了两番以上,永煤、蓝天等11家企业翻了三番以上。郑州轻汽与海马汽车、中国昊华与风神轮胎、双汇集团与美国高盛、平煤集团与蓝天集团等企业实施重组,与2002年相比,国有及国有控股工业企业的资产总额增长了51%;规模以上股份制工业企业的比重上升至61.1%,提高了29.8个百分点。规模以上工业主营业务收入18947亿元,超100亿元的企业20家,超300亿元的5家。2007年,河南省工业增加值达到7500亿元;规模以上工业实现利润1800亿元以上。
在培育强势经济的同时,河南省大力淘汰落后产能,5年关停小火电机组299万千瓦,脱硫改造火电机组1466万千瓦,关闭小煤矿1036个,促进了经济结构调整和发展方式的转变。
河南省还切实加强自主创新能力建设,确立了创新型河南建设目标。2003年以来,全省研发投入315亿元,年均增长29%。目前拥有国家级企业研发中心35家、省级483家,率先突破多晶硅产业化、纯低温余热发电等关键技术,输变电装备、电解铝、客车等产业技术达到国内领先水平。多个科研项目获得国家科技进步一等奖,全省年专利申请量突破1万件,拥有中国驰名商标23件。
大力实施中心城市带动战略 城镇化水平显著提高
河南把加快城镇化作为全面建设小康社会的基本途径之一,坚持实施中心城市带动战略,全面加强城市基础设施建设,切实提高城市建设和管理水平,城镇化率达到34.3%,年均提高1.7个百分点,是河南省历史上城镇化推进最快的时期。
河南充分发挥区位居中、城市密集、交通便利等优势,推进中原城市群建设。郑汴一体化取得实质性进展,郑开大道建成通车,郑汴产业带规划加快实施。2007年中原城市群九市生产总值占全省的比重,由2002年的53.9%上升到57%,中原城市群经济隆起带初步形成,竞争力不断增强,成为承接产业转移、扩大对外开放的战略支点和平台。
河南省采取加大财政转移支付、设立专项资金、减免配套、优惠电价等综合措施,集中扶持黄淮四市发展,加快生产要素和人口聚集,带动了辖区经济社会发展。
河南切实抓好26个城镇化重点县市和123个重点镇建设,加强基础设施建设,加快发展工业园区,县级城市综合承载能力不断提高。巩义、邓州、项城等县市市区人口已超过20万。安阳县水冶镇、中牟县城关镇、巩义市竹林镇、济源市克井镇等一批小城镇特色突出、实力增强。