在改革开放30周年、特别是在成立地级市20周年来临之际,千年古城东莞,处处装扮一新。带着对“奇迹东莞”的关注,我们采访了东莞市委书记刘志庚。
记者:东莞在过去30年的时间里实事求是,选择东莞特色的发展道路;善于抓住历史机遇,适时提出适合东莞的发展战略和思路,使东莞由一个农业县一跃成为制造业名城,成为国内经济发展速度最快的城市之一,创造了“东莞奇迹”,您的经验与体会是什么?
刘志庚:回顾东莞30年的发展历程,我们有以下几点体会:
一是必须坚持解放思想,走创新发展之路。30年来东莞不断从实际出发,解放思想、大胆实践,同时适应新形势,不断创新发展观念和发展思路,从而使东莞保持较快的发展速度,不断增强综合实力和整体竞争力。如1978年我们引进了全国第一家“三来一补”项目后,面对各种思想障碍和非议,我们深入学习党的改革开放政策,客观地分析形势,大胆地试,大胆地闯,沿着既定的路一直走下来,扎扎实实推进经济社会发展。去年以来,针对部分干部群众中存在的封闭保守、小富即安、不思进取的陈旧观念,我们倡导“五破五增”(破除骄傲自满思想,增强居安思危意识;破除因循守旧思想,增强勇于创新意识;破除封闭自给思想,增强开放合作意识;破除急功近利思想,增强乐打基础意识;破除贪图享乐思想,增强励精图治意识),不断推进思想解放和观念更新,着力形成改革开放、创新创业的浓厚氛围。实践证明,解放思想、创新观念永无止境。只有不断解放思想、开拓创新,不断挖掘潜力、创造优势,才能实现发展的跨越。
二是必须坚持改革开放,走全面发展之路。作为改革开放的前沿地区,30年来东莞经济社会发展所取得的一切成绩,都源于党中央的改革开放政策,可以说改革开放是东莞的立市之本,发展之基,腾飞之源。我们抓住国际产业转移的三次重大机遇,大力发展外向型经济,使外向型经济一步一步地从低级向高级不断提升,内源型经济不断成长壮大,发展基础更加稳固,综合经济实力不断增强。与此同时,我们坚持以开放促发展,重点从投资领域、要素市场、用人渠道、企业经营权等方面入手,放开政策限制、体制束缚、资源配置,发挥市场的作用,调动企业的积极性和创造力,最大限度利用各种机遇和资源,使微观经济不断获得发展动力,形成了充满生机蓬勃向上的发展局面。实践证明,改革开放是活力之源、富强之路。
三是必须坚持又好又快,走科学发展之路。改革开放以来,东莞通过大力发展外向型经济,实现了经济社会的高速发展。可以说,30年来东莞经济发展最大的一个特点就是“快”字。然而,当经济达到一定规模和水平后,继续沿袭相对粗放的发展模式,不仅资源难以支撑,环境容量也难以承受。东莞市深入贯彻落实科学发展观,按照全面、协调、可持续的要求,着力推进经济社会的转型与创新,依靠科技进步、结构调整、优化配置、加强管理以及提高劳动者素质推动经济增长,不断提高经济整体素质和发展质量。实践证明,必须适时调整经济结构,增强自主创新能力,转变经济发展方式,才能夯实发展基础,增强发展后劲,实现全面协调可持续发展。
四是必须坚持以人为本,走和谐发展之路。改革开放以来,东莞历届领导班子都高度关注民生问题,把人民群众的根本利益放在首位,注重用发展的成果造福人民。30年来东莞人口规模迅速扩大,并形成了一个有别于大部分地区的人口结构,本地居民和外来人口严重倒挂。在这座城市里,社会各阶层和群体之间如何和睦相处、能否和睦相处,成为东莞和谐发展的关键。为此,东莞在大力发展经济的同时,把关注民生、善解民意、促进民和放到突出的位置,特别是近年来,市委、市政府以狠抓社会治安、推进就业创业、保护合法权益、完善社会保障等为着力点,连续三年实施“民心工程”,解决群众“一保五难”问题,让改革发展成果惠及人民,推进各利益群体之间的融合,使各个群体“各尽其能、各得其所、和谐相处”。实践证明,只有让人民群众真正享受到改革发展带来的成果和实惠,我们的事业才能够获得最广泛的群众基础。
记者:进入新世纪以来,东莞发展面临着比较优势弱化、新竞争优势尚未确立的重大挑战,东莞多年来的高速发展积累的一些深层次矛盾开始凸显,那么东莞现在还面临着那些亟须破解的难题?
刘志庚:近年来,制约东莞经济社会发展的各种矛盾日益突出,东莞在许多方面与其他地区相比还存在不足。比如,东莞的自主创新能力还不够强,核心技术和关键技术掌握不够多。IT领域的专利85%来自国外,技术外向依存度在90%以上,而全国平均水平为50%左右,发达国家则多在30%以下。又比如资源紧缺问题,目前东莞可供利用的土地占全市总面积不到10%,而中山超过30%,江门、惠州的比例还更高。2006年东莞一个市的用电量就相当于贵州一个省的用电量,是惠州或江门的3.6倍、中山的4.5倍,而GDP仅是惠州或江门的2.8倍、中山的2.5倍。全市多个地方出现水质性和水源性缺水。人才方面比较缺乏。大专以上学历人才占人才总量的比重仅38%,远低于佛山的49%、中山的58%、深圳的70%。这些事实告诉我们,要克服自满思想,树立忧患意识,要立足于居安思危、解放思想。
记者:那么,东莞将如何破解这些发展难题,继续当好改革开放的排头兵?
刘志庚:我们要深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,努力把东莞各项工作推上新的台阶。东莞将围绕“推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞”的发展思路,大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济、初级城市化社会转向高级城市化社会,力争把东莞打造成现代制造业名城、创新创业热土、宜居生态城市、和谐幸福家园。生产总值年均增长13%以上,五年翻一番,到2010年,全市生产总值达4000亿元,人均生产总值达61500元(约合7500美元),综合实力再上新台阶。确保到2010年率先基本实现社会主义现代化。