海鸥在天空飞翔，野鸭在水中嬉戏，二三十只洁白的天鹅，悠闲地游弋在水面上……未化尽的残雪，点缀着万亩收割后的芦苇；千亩黑松林，随风发出低沉的松涛声。

  这个名叫“桑沟湾”的地方，就是建设部批准的我国第一个城市湿地公园所在地。近日，记者来到了位于山东半岛最东端、拥有500公里海岸线的荣成市，走进了桑沟湾国家城市湿地公园。

来之不易的湿地公园

  沿着宽阔的马路，从荣成市区向东南行驶，刚刚还是鳞次栉比的高楼和热热闹闹的大街，眨眼间便进入了这充满野味的桑沟湾湿地公园。它是荣成众多湿地中风光最独特、离城市最近的一个。

  荣成市三面环海，典型的海洋性气候，使这里冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。特殊的地理位置和环境，使荣成形成了丰富的湿地资源。荣成的湿地不仅分布广泛，而且种类丰富，海岸湿地、河流湿地、河口湾湿地、湖泊湿地等，共同构成了荣成的湿地群。

  站在桑沟湾国家城市湿地公园，极目望去，辽远的天空，宽阔的湖面，无边无际的已经收割了的芦苇，构成一幅粗犷豪放的原生态图景。

  “这个国家城市湿地公园的建立，确实来之不易！”据陪同采访的市园林局同志介绍，这片湿地，西北两面紧依市区，东南两面朝向大海。南北最长处6公里多，东西最宽处3.8公里，总面积13.91平方公里。这片湿地公园，与城市绿地系统融为一体，成为城市绿地系统的重要组成部分。尤其是湿地中的绿岛湖区域，是一个贴近城区而又尚未受到人为破坏的湖沼湿地。在东部经济发达、人口密集的沿海地区，这样的景观实属罕见。

  荣成市多年来一直是山东县域经济发展的排头兵。上个世纪90年代初，《经济日报》曾在头版头条以《江北跃出一只虎》为题，对这里经济的快速发展进行过报道。十几年来，荣成市经济总量一直居于山东省各县市区首位，近五年来全市市内生产总值、财政收入、地方财政收入年均递增18.3％、24.7％和25.2％。预计2007年完成市内生产总值近500亿元，财政总收入40多亿元，地方财政收入23亿元。

  经济快速发展，推动着城市规模急剧扩张。1998年荣成撤县设市之后，曾在桑沟湾海滨建设了一些人工养殖场、盐场等。后来几度兴起的房地产开发热潮和开发区建设热潮，推动着周边地价急剧上升。这块难得的风水宝地，对于房地产来说具有独特的概念，而且还能省去拆迁等大量费用，因而让许多中外客商眼红。先后有十多家中外客商愿出高价在这里开发。如果拍卖，每亩金额几年前就达到了百万元以上，有人估计这里光地价就达百亿元甚至数百亿元。这些现实的和潜在的利益，对于渴望快速发展的荣成来说，不能不产生巨大的吸引力。难能可贵的是，荣成市一届又一届领导班子，都不约而同地抵制了这能够促使GDP和财政收入大幅增长的诱惑，坚持将珍贵的湿地保留了下来。

  威海市委常委、荣成市委书记汤光运告诉记者，城市湿地是大自然赋予荣成的生态宝地，是荣成人生存的基本条件，也是我们城市最亮的品牌。因此，在推动经济快速发展的同时，历届市委、市政府都高度重视生态环境问题。对于这片难得的湿地，都从战略的高度来加以保护。宁肯牺牲短期的经济效益，也要保护好这片湿地。市里及时划定了保护区范围，加大了保护性投资，强化措施，合理开发利用。经过几代人的辛勤努力，保留了湿地的原始地貌，打出了国内第一个城市湿地的品牌。

两条红线留住城市之“肾”

  荣成市崖头街道办事处海崖村，紧靠着湿地边缘。57岁的村党支部书记解兆和，给记者讲起了湿地的往昔。

  “过去这片湿地，就是一片臭水湾。上游工厂污水排过来，聚集、发酵，臭气熏天。杂草和臭水，成了蚊子苍蝇的滋生的地方。”解兆和回忆道，那大黑花蚊子，特别厉害，咬人一口一个大红疙瘩。老黄牛让它咬得直转圈，牛尾巴扫不到的地方，一巴掌拍出一手血。村东池塘边的人家，大白天吃饭也在蚊帐里。下地干活，天再热也得穿厚衣服。“那年我干建筑，雇了几个外地人。没干几天，他们就对我说，这活真没法干了！这蚊子我们实在对付不了！”

  解兆和告诉记者，整治这片臭水，政府出了大力气。上游排放污水的企业，能改造的改造，改造不了的就关停。在湿地上游，政府还建起了污水处理厂，污水处理后才可以排放。湿地里的烂泥塘，都进行清淤。现在水清了，没有臭味了。蚊子苍蝇也治住了，远没有过去那么多了。“村边的水清清的，有时天鹅就落在村头上。天鹅很挑剔，污染的地方，它绝对不去。”解兆和说。

  除了划定治污红线、严防污水损毁地外，荣成市还严格设置了规划红线，圈定了湿地保护范围，严禁城建吞噬湿地。

  “多年来，先后有60多个想建在这里的项目被否决，有效地保存了城市湿地的完整性。”威海市委常委、荣成市委书记汤光运说。

  近年来，荣成市以争创山东省和国家园林城市为契机，邀请建设部和国内外其他专家，编制了城市绿地系统规划，提出了桑沟湾湿地保护和合理利用的措施。通过规划，将这片湿地全部保护起来，禁止任何侵占湿地和破坏湿地现状的行为。加大执法力度，对湿地内非法狩猎、捕杀鸟类、破坏植被等行为严肃查处。同时加大宣传力度，使人们广泛认识湿地的功能、效益，掌握湿地保护的法规，提高生态环保意识，亲近湿地，爱护湿地。

  结合当地实际，荣成市加大投入，对湿地区域系统进行了综合整治。按照“全面保护、生态优先、突出重点、合理利用、持续发展”的要求，把城市建设和湿地保护合理地结合起来，开展了湿地区域系统的综合整治，清理违章建设，规范保护行为，恢复湿地植被。通过搬迁补偿、异地安置等措施，清理湿地内已建成的盐场、养殖场、沙场等民用项目30多个，拆迁厂房、车间等工业项目10余项，清除和搬迁有污染的企业3家，拆迁民房、征地补偿120余户。拆除违章建筑6500多平方米，投入资金3000多万元。同时还投资2000万元建设了污水处理厂，对流往湿地的污水进行净化处理。

  为改善湿地生态，荣成市投入近亿元资金，对湿地进行保护和改造。他们利用原有地势，将盐碱地开挖成一个人工湖。人工湖直接与大海相通，同时也与附近的芦苇荡和沼泽地融为一体。结合植树造林，栽植黑松、杨树等30万棵，美化了湿地环境。改造后的湿地，面貌一新，渐渐开始恢复生机和活力。

  在经过充分科学论证的基础上，荣成市还利用大片芦苇湿地，建成城市污水湿地处理系统。城市生活污水经过处理并达到一定标准后，排入芦苇湿地。生活污水可以肥沃湿地，促进芦苇生长，同时通过植物吸收、土地渗漏，进一步净化城市污水。通过几年的运营检测，效果良好，各项指标均达到国家处理标准。

  经过一番艰苦的整治，曾经面临危机的这片城市湿地面貌一新。经过严格的检查验收，2004年2月，建设部正式批准桑沟湾城市湿地公园为国家城市湿地公园。这是建设部批准的我国第一个城市湿地公园。同年5月28日，建设部又在荣成召开了全国城市湿地保护学术研讨会，我国的城市湿地保护从此翻开了新的一页。

在开发与保护中寻求平衡

  “万亩芦苇，春天一片绿，走在路边，就能听到刚刚孵化出来的小鸟的叫声。秋天，芦花飞雪，鱼跃蟹肥，城里人都爱来这里。”家在湿地边上的黎明村村民彭建文，绘声绘色地给记者描绘了湿地里的美好风光。

  荣成市风景园林管理局局长姜文杰告诉记者，过去这片湿地污染严重时，天鹅曾一度绝迹。近年来，荣成市城市湿地保护的成效开始显现出来，来这里越冬的天鹅越来越多。如今湿地的植物密度大大提高，鸟类的数量也在增加，各种鸟类达到万余只。湿地涵养着城市水源，调节区域气候，而且在降解污染物、保护生物多样性和美化环境等方面发挥了不可替代的作用，产生了巨大的生态效益。湿地自身已初步进入良性循环，对周边特别是荣成市区环境的影响，也越来越发挥出其独特的作用。

  “来荣成的人，第一个感觉就是这里空气好。这与城市湿地公园作为城区的气候调节器，有直接关系。”姜文杰说，湿地公园与城区紧密相连，在调节城市气候、改善城市环境等方面发挥了十分重要的生态效益。湿地为城区提供了大量新鲜空气，构成了荣成特有的生态系统。“这片湿地公园，是我们荣成人共有的城市大空调。”

  湿地公园对于周边地区具有强大的环境生态效益。大量的绿色植物，不仅可以吸收二氧化碳、放出氧气，而且许多植物还有一定的治理污染能力，可以吸收二氧化硫、粉尘等，从而提高空气质量。据测算，每公顷乔木、灌木每年产生氧气12吨，吸收二氧化硫300千克，粉尘900千克。另外，大面积的绿地，可以防风固沙，调节区域内的小气候，环境效益十分显著。

  “城市湿地公园对于提升荣成城市形象，促进旅游业发展具有重要意义。”姜文杰说，现代旅游追求返璞归真，回归自然。亲水旅游、生态旅游是世界性的、持久的热门旅游主题。荣成桑沟湾湿地公园作为我国第一个城市湿地公园，充分体现了城市与自然的共生，显现了淳朴的原生态，兼具农家和渔家浓郁的乡土气息。合理适度地对其进行开发，对于促进荣成的休闲度假旅游，发挥了积极的作用。

实现人与自然的和谐相处

  众多的海湾和广阔的湿地，引来了无数天鹅，使荣成成为世界四大天鹅越冬栖息地之一。天鹅也因此成为荣成的一个重要象征。

  在荣成采访，记者听到了很多当地人保护大天鹅的故事。荣成人都知道，天鹅是国家二类保护动物。遇到受伤的天鹅，当地群众都会首先把它们保护起来，并在第一时间报警。荣成市专门成立了大天鹅急救中心，每年冬天都有不少意外受伤的天鹅在这里得到救治。为了提高全社会保护天鹅的自觉性，荣成市的部分乡镇还规定，每救助一只天鹅由政府奖励300元。

  冬天下大雪，天鹅找不到食物，就到麦田里吃麦苗，荣成农民都不会因此而轰赶甚至伤害天鹅，政府还对因天鹅吃麦苗而造成粮食减产的农户进行一定数目的经济补偿。遇到特大暴雪湖区封冻，天鹅难以寻食时，当地政府和沿湖单位、居民还为大天鹅投喂玉米及其他食料。为了鼓励和支持民间组织自发开展天鹅保护行动，荣成市成立了大天鹅保护协会、学生假日保护天鹅小分队等组织，在全社会形成了保护天鹅的良好氛围。

  由于保护措施得力，每到冬季，在荣成市千里海岸和广阔的湿地里，都能看到大天鹅的身影。在荣成很多地方，人们都可以与大天鹅有近距离的接触。这种人与动物的和谐相处，成为众多摄影爱好者镜头里不容错过的场景。

  大海，湿地，大天鹅，成了山东半岛最东端这个海滨城市最美的风景线，也让荣成成为最适合人类居住的城市之一。

  面对大自然赋予的珍贵湿地，荣成人在保护与合理利用上保持了谨慎而又科学的态度。2006年，他们邀请日本TAM地域环境研究所、北京源树景观规划设计事务所、华中农业大学园艺林学学院等机构联合编制了《山东省荣成市桑沟湾国家城市湿地公园规划》。目前，这一规划已经通过了建设部专家组的评审，纳入荣成市城市总体发展规划中加以实施。

  据悉，这一规划按照国际湿地保护的先进理念，将荣成桑沟湾城市湿地公园的保护和利用作为一项系统工程，分近期（1年以内）、中期（2—3年）、远期（4—10年）三个部分。其中近期和中期工程计划投资2.2亿元，以保护湿地生态环境。

  “湿地资源的生态联系，如鸟类的迁徙等，很多都是跨国界的。我们要通过多种合作形式，全方位引进先进技术和管理经验，更好地保护好我国的湿地资源。”荣成市风景园林管理局局长姜文杰呼吁，我国湿地保护和开发处于刚刚起步阶段，需要在加强国际交流与合作同时，加快湿地管理与保护的立法，尽快完善湿地保护的法律体系，促进湿地保护和管理走上法制化轨道。要多渠道筹措湿地保护专项资金，在地方政府不断加大投入的同时，要多层次、多渠道筹措湿地保护资金，拓宽投资渠道，以增强湿地生态系统的保护力度。

  “作为我国第一个国家城市湿地公园，桑沟湾城市湿地公园的保护和管理，有着很强的示范性。荣成市各有关方面都感到重任在肩，责任很大。”姜文杰告诉记者，规划的落实，项目的实施，都需要付出艰苦的努力。湿地保护是一项事关长远的战略大计，荣成人一定会尽心尽力，交出一份圆满的答卷。